天门：加强区域协作推进流动人口管理

                天门市属农业大市，人口众多，外出务工人员特别是已婚育龄妇女占相当大的比例。流动人口的服务与管理面临着越来越多的问题，对此，天门市采取走出去，主动作为，大力推进流动人口区域协作，确保流出人口实现 “同宣传、同服务、同管理”。

          信息采集打基础。 加强信息化基础工作，提高流动人口信息监测水平，每年对全乡流动人口进行一次全面清理，了解掌握流出已婚育龄妇女具体地址、联系方式和生育节育状况，做好常规基础统计，提高流动人口数据库的准确率。主动与流出地联系，规范信息采集内容、项目和格式，实现协作双方信息交换的“无缝对接”和自动匹配，为提高流动人口计划生育管理服务水平创造条件。     

搭建平台建网络。 主动走出去，争取当地党委、政府的支持，和当地“老乡会”结合起来，在外出人口聚集地成立计生协会或联络组织。共在广州、深圳、杭州、福州、江西等地建立流动组织、工作站30多个，倡导流动党组织引导流动党员争做 “家乡计生工作联络员”。在此基础上建立双向管理长效机制，完善联席会议、信息共享、共同执法等工作制度，加强协同配合，及时通报信息，确保双向管理经常性工作落到实处。

丰富载体广协作。 每年的重大节假日，抓住流动人口返乡的有利时机，免费为他们办理婚育证明、组织免费妇检、免费发放宣传品和宣传单，通过提供内容丰富的优质服务，一方面为流动人口讲解计生政策，另一方面注重引导他们在流出期间既要遵守户籍地的计生政策。充分利用现代通讯手段你，经常使用电话、短信、电子邮箱、QQ聊天等通讯方式与他们互通有无，及时掌握动态，一旦出现计划外怀孕生育、节育措施不落实、生育证办理等重大问题，除了在网络、在电话中与流入地联系外，还安排人员专门到流入地进行落实。     

整合资源强服务。 依托当地政府，为流出人口提供全方位服务：一是提供医疗卫生服务。定期开展卫生和计划生育基本公共服务政策宣传活动，提高流动人口健康素养，为辖区居住的0—6岁流动儿童建立预防接种档案，为流动适龄儿童及时建卡、接种；落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治政策；加强妇幼保健知识宣传，强化育龄妇女孕情监测、叶酸补服、流动孕产妇早孕建卡、孕期保健、高危筛查、住院分娩和产后访视等关键环节控制工作，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择人工终止妊娠行为，保证母婴安全。二是提供计划生育服务。免费为流动人口提供计生“四术”、孕情环情检查、避孕药具发放、生殖健康检查等基本项目服务；为流动育龄人口免费提供宣传和咨询服务、婚前医学健康检查、孕前优生健康检查，实施出生缺陷干预。在基本教育、就业方面按国家政策享受当地居民同等待遇。

作               者：朱小元

责任编辑：陈     军

稿件来源：天门市卫计委