2014年新农村现代流通服务网络专项资金竞争性分配项目申报指南

为做好2014年度省级新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）财政专项资金的申报工作，根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发〔2012〕107号）、《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法的通知》（鄂政办发〔2014〕22号）有关精神及《省财政厅关于印发〈2014年省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作方案〉的通知》（鄂财绩发〔2014〕8号）文件要求，特制定《“新网工程”专项资金竞争性分配项目申报指南》，具体事项如下：

一、申报条件

1、申报主体为成立满一年，注册资本金300万元以上，具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品、再生资源经营企业和电子商务等企业。

2、供销合作社全资或为申报企业的第一大股东，且持股比例不低于34%。

3、有健全的组织机构和内部控制制度，会计独立核算，经济和社会效益良好，主要经营场所规范使用中国供销合作社标识。

4、申报贷款贴息和以奖代补项目已发生的投资（支出）总额标准为：县级供销合作社企业300万元以上，地市级供销合作社企业500万元以上，省供销社出资企业800万元以上。

5、申报财政补助的项目，必须符合地方政府或供销合作社发展规划，已经立项并进入项目实施阶段，经济和社会效益明显，能够为区域内农民生产、生活和消费提供便利，且投资概算不得低于500万元。

二、支持范围

（一）农资（包括化肥农药农膜、农机具、农机用油、种子及其他农业生产资料）经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场的建设项目；

（二）农副产品经营企业批发交易市场、配送中心、连锁经营网络和冷链物流系统建设项目；

（三）日用消费品（包括电子产品、烟花爆竹、医药、图书、生活办公用品等）企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目；

（四）再生资源企业回收网点、分拣加工中心和集散市场建设项目；

（五）农资、农副产品企业农化服务体系、市场信息收集与发布、质量安全服务体系以及电子商务平台等项目。

三、支持方式

  2014年专项资金继续采取贷款贴息、以奖代补和财政补助的支持方式。

（一） 贷款贴息。2014年省级财政贴息时间为2013年1月1日至2013年12月31日。

（二） 以奖代补。对投资（支出）达到规定标准，已取得较好的社会效益和经济效益的项目，采取以奖代补方式予以支持。申报以奖代补的项目，需对该项目的实施情况和已经取得的效益做出量化说明。对上一年度新网工程专项资金已经扶持过的经营网点不得重复申报。

（三） 财政补助 。 对影响力大、带动力强、辐射范围广、经济和社会效益明显的供销合作社产业园区项目、各层级供销社合作投资的重大项目、龙头企业与专业合作社产销对接项目、再生资源产业基地和大型农副产品批发市场等项目给予重点支持。

四、申报程序及要求

（一）申报程序

1、各直管市及各县（市、区）项目申报单位填写《2014年度“新网工程”专项资金申报表》并加盖本单位公章后报本级供销社审核盖章。

2、各直管市供销社于2014年5月15日前将审核后的《2014年度“新网工程”专项资金申报表》报省供销社。

3、各县（市、区）供销社将审核后的《2014年度“新网工程”专项资金申报表》报各市、州、林区供销社汇总。

4、各市、州、林区供销社于2014年5月15日前将各县（市、区）供销社报送的资料以及经审核盖章的本级直属企业填报的资料汇总整理后一并报省供销社财资处。

5、省供销社各直属单位于2014年5月15日前直接将《2014年度“新网工程”专项资金申报表》加盖本单位公章报省供销社财资处。

6、省供销社聘请专家审核确定参加竞争性分配的项目名单，并通知通过审核的项目单位制作项目文本一式两份报省供销社。

（二）相关要求

1、项目初选期间不限定各市、州、林区、县（市、区）项目申报数量，符合条件的项目单位均可申报，逾期不报视为自动放弃。

2、项目单位及各市州县供销社、省社各直属单位在报送资料的同时均需一并提供电子版。

3、各项目单位在申报时只需填报《2014年度“新网工程”专项资金申报表》，待接到省社通知时再制作项目文本。项目文本一式两份，按A4纸张规格打印后装订成册。项目文本装订顺序为：

（1）封面（按照申报平台格式打印）；

（2）《2014年“新网工程”专项资金申报表》由项目单位填写并加盖公章，经主管部门审核、盖章后报省供销社；

（3）项目实施报告；

（4）《“新网工程”项目网点建设信息表》；

（5）《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》和银行《借款合同》（复印件）、利息结算清单（复印件），每份《借款合同》后面附该笔贷款在本期内的分季度利息结算清单，形成一组贷款资料，所有这种组的排序要与前面《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》上的贷款排序一致；

（6）中介机构出具的项目投资（支出）确认书；

（7）工商部门出具的项目单位出资人及出资额等相关情况的证明；

（8）财务报表，申报单位2013年12月31日财务报表，包括资产负债表和利润表；

（9）《“新网工程”项目检查验收审核表》；

（10）企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证和地税、国税登记证复印件；

（11）《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》复印件；

（12）其他相关材料，项目可行性研究报告、项目主要特色及申报理由、市州申报文件。

4、《“新网工程”项目责任书》交省社统一装订。

5、项目单位要确保报送材料真实、可靠，一旦发现弄虚作假将取消项目申报资格。提供的资料要完整、清晰，因资料残缺或模糊产生的后果由申报单位自行负责。

五、联系方式

省社财资处通讯地址：武汉市江汉区江汉北路45号

邮政编码：430022

联  系  人：张力    向松

联系电话：027-85795782

附件：

1、2014年度“新网工程”专项资金申报表

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2、省级“新网工程”项目绩效目标申报表

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3、“新网工程”项目检查验收审核表

/uploadfile/file/20140522/20140522101600_18360.xls

4、“新网工程”财政贴息项目贷款信息表

/uploadfile/file/20140522/20140522101627_51058.xls

5、“新网工程”项目网点建设信息表

/uploadfile/file/20140522/20140522101640_45304.xls

                                                          湖北省供销合作总社

                                                              2014年5月22日