黄楚平：拔掉穷根一起过上好日子
全面建成小康是“两个一百年”奋斗目标之一，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。十八大以来，中央进一步完善了东部领跑、西部开发、东北振兴和中部崛起区域发展战略，谋划推进了一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设重大战略，最近又部署了精准脱贫这项战略性工作。可以说，已经形成了“四大板块”、“三个支撑带”和“一条兜底线”全面小康大棋局，全面建成小康已经是决战在即、胜券在握。市委、市政府高度重视脱贫致富奔小康工作，明确提出在全省率先实现精准脱贫、率先建成全面小康奋斗目标。精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战，冲锋号已经吹响，作战图业已亮出，全市上下要按照“精准扶贫、不落一人”总要求，咬定目标不动摇、强化措施不懈怠、持续用力不松劲，奋力拔掉穷根、甩掉贫帽，携手广大老乡一起过上好日子。“小康不小康，关键看老乡”，精准扶贫、精准脱贫事关全面小康宏伟大业，事关宜昌现代化特大城市建设目标实现。要下定决心。从执政为民的宗旨、全面小康的目标、省域副中心的担当、大城建设的机遇高度，将精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务，以咬定青山不放松的韧劲、敢叫日月换新颜的狠劲、不破楼兰终不还的干劲，向贫困现象宣战、朝贫困根子开刀。要锁定标杆。推进精准扶贫，中央有严要求、省里有细布置、市里有硬任务。要对标省委全会新部署，对表省委《决定》新要求，对照先进找差距，追赶先进创成绩，远学贵州、近学竹山，外树标杆、内树典型，坚决打赢这场扶贫攻坚战、大会战、歼灭战。要咬定目标。要把脱贫目标与小康目标紧密结合起来，以国定武陵山片区、省定秦巴山片区、插花地区、主城郊区为主要战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动、片区攻坚与精准扶贫同步推进，确保到2018年建档立卡44.3万贫困人口全部销号、16.36万贫困户稳定脱贫、243个贫困村全部出列、5个贫困县全部摘帽，力争在全省率先脱贫、率先小康。
实施精准扶贫、精准脱贫，拔掉“穷根”、甩掉“贫帽”，必须眼明手快、齐心协力。抢抓机遇眼要明。当前，宜昌正在抢抓国家促进中部地区崛起、长江经济带开发、长江中游城市群建设等重大战略机遇，深入谋划和加快推进三峡城市群、三峡经济枢纽区、长江三峡综合交通运输体系、“宜新欧”陆水联运国际物流新通道、湖北自贸试验区宜昌片区等重大战略。这是全市发展的重大历史性机遇，更是贫困地区脱贫致富奔小康的大好时机。全市上下特别是贫困地区的广大干部群众一定增强战略定力、强化机遇意识，一如既往地
稳神定气、善谋善为，把抢抓机遇、改革创新和加快发展、脱贫致富紧密结合起来，切实把历史机遇转化为发展优势，把资源潜力转化为经济效益，把制约“瓶颈”转化为发展要素，切实将贫困地区打造成创新创业的热土、招商引资的宝地。落实政策手要快。要吃透中央和省扶贫政策，结合全市改革发展实际，科学制定符合各地实际、体现各方优势、具有时代特征的精准扶贫计划规划。坚持把落实国家连片开发以及推进秦巴山连片特困地区发展、“616”和“1+1”对口支援、全省脱贫奔小康试点、武陵山脱贫攻坚试验区等政策与“四化同步”、城乡统筹发展紧密结合起来，打好扶贫牌、库区牌、民族牌，精心谋划抓争取，主动对接求援助，力争更多重大项目纳入国家部委“十三五”规划。合围攻坚心要齐。脱贫致富奔小康是困难群众的殷切期望，更是全市上下的共同事业。要进一步强化政府推动力、整合社会帮扶力、激发贫困人口原动力，真正做到工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的扶贫工作新格局。
精准扶贫是场攻坚战、大会战，要进一步因地制宜、选准路子，因户施策、找准举措，因势利导、把准政策，找准发力点、使出杀手锏、打好攻坚战。要号准“穷脉”。坚持遍访看状态、走访看动态、回访看常态的“三访”原则，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的“四看”标准，按照“四个切实”、“六个精准”的指示要求，对贫困户、贫困人口进行再核实、再排查、再摸清，确保核查工作全覆盖，农民群众全知晓，贫困对象全摸清，切实“把钢用在刀刃上”、“把水浇在根子上”。要开好“良方”。正确处理“输血”和“造血”、“内修”和“外修”、“救急”和“谋远”的关系，既要扶贫更要扶志，既要“富口袋”又要“富脑袋”，既要“富当代”又要“富万代”。进一步加大“提神扶志”力度，创新实施“雨露计划”、贫困地区人才支持等工程，提高广大贫困群众“弱鸟先飞”的勇气、“至贫先富”的能力，让他们学技能、筹资金、兴创业、挪穷窝。进一步健全利益联结机制，创新“政府担保+共担风险+财政贴息”扶贫特惠金融产品，形成“人往贫困一线走，钱往贫困一线投，政策往贫困一线倾斜”的资源配置导向，既暖“人心”，又解“难题”，最大限度激发致富奔小康的能动性和积极性。要下足“狠药”。探索产业扶贫、搬迁扶贫、科教扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、社会扶贫等新模式，找准脱贫致富的新路子，切断致贫返贫的大病灶。做足地方特色文章，大力发展特色产业、优势产业，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜旅则旅。发挥宜昌旅游资源富集优势，探索“旅游+龙头企业、旅游+特色产业、旅游+民俗文化”等旅游扶贫融合发展机制，让贫困地区的“绿水青山”变为脱贫致富的“金山银山”。创新“互联网＋”的扶贫新思维，抓好交通、水利、能源、通信等基础设施建设，强化信息网格化支撑平台，大力发展电子商务，推进特色产业“上网触电”。
亮出了作战图，发动了大会战，就要打胜仗、结硬账。要坚持改革创新的导向。穷病因人因地因时而异，治穷病就要因人因地因时而宜，这就需要改革创新、对症施策。坚持转变观念“主动扶”、明确目标“率先扶”、注重实绩“真正扶”、强化统筹“合力扶”，要把扶贫工作抓得紧而又紧、实而又实，提高针对性和实效性，开创扶贫开发工作新局面。要发扬滴水穿石的精神。以铁杵磨针、积沙成塔的工作韧性，以弱鸟先飞、勇为人先的创业激情，以矢志如初、奋斗不息的进取品格，以“功成不必在我”的境界胸怀，扑下身子，摸清底数，持之以恒，稳打稳扎。要强化责无旁贷的担当。精准扶贫脱贫是重要政治任务，更是送上门的重大民生民心工程。各级各部门要切实增强高度的责任感和使命感，担起扶贫攻坚之责、立下减贫摘帽之志、迈出小康提速之步。要以“扶贫日”为契机，大力弘扬扶贫济困的优良传统，号召每一个人都担当起扶贫责任，动员全社会力量拔穷根、摘贫帽，携手老乡共筑大城梦、一起奔小康。
（宜昌市扶贫办）
