孝感市邮政管理局2017年推进法治政府建设工作总结

（一）转变理念，提高认识，切实加强推进法治政府建设工作的组织领导。局将“七五”普法工作作为法治政府建设工作的行动指南，切实加强组织领导，成立“七五”普法工作领导小组，负责推行“七五”普法工作的组织协调、跟踪检查、督促落实等，为全面推进依法行政工作提供了有力的组织领导保障。局年度工作计划和总结中，法治政府建设工作成为必备内容，做到了有部署、有检查、有总结，保障了法治政府建设工作扎实有效地开展。

（二）加大法制宣传教育工作力度，营造依法治建良好氛围。深入开展以邮政法及邮政、快递企业权利、义务为主要内容的相关法律及法规的广泛宣传，充分利用“12.4国家宪法日”和第48个“世界邮政日”等重要时间节点，在全市范围内开展行业法律法规宣传活动，面向消费者发放宣传材料20000余份；2017年组织企业负责人参加法律知识培训300余人次，从业人员法制观念普遍提高，企业守法经营意识明显增强；围绕国家、地方和行业法律法规，以及新出台的政策文件，组织机关干部每周五集中学习，通过学测结合，深刻理解《宪法》、《邮政法》、《湖北省邮政条例》、《快递市场管理办法》等法律法规内容实质，讨论、解决具体工作中疑惑，不断提升队伍法律素质。

（三）认真学习党的十八大、十九大会议精神以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》。认真学习贯彻中国共产党十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习宣传全面推进依法治国的重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用;深入学习宣传中国特色社会主义法治道路的根本要求，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向;深入学习宣传全面推进依法治国总目标，更好建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;深入学习宣传全面推进依法治国的重大任务，推动法治中国建设不断取得新进展。   

（四）扎实开展普法工作“百千万”活动。以市普法办开展“百千万”工程为契机，结合我局实际，深化“法律进机关”活动。突出服务科学发展主题，立足提高邮政管理部门工作人员的社会主义法治理念，增强依法管理和服务社会的能力。继续开展“法制安全教育下基层”活动。大力加强对邮政、快递企业经营管理人员和职工的法制教育，加强企业职工学法阵地建设以及企业法律顾问队伍建设，促进企业依法经营、诚信经营。深化“法律进一线”活动，继续开展针对一线快递员的法律宣传、法律咨询和法律援助，引导一线快递员学法守法，维护快递从业人员的合法权益。

（五）法治政府建设工作与平安创建活动相结合，信访、综治工作取得新进展。充分发挥行政调解的作用，将矛盾化解在基层。采取主动排查，事前预防等形式，将排查、调解制度化，从源头上预防、排查、调处、整治、做到制度健全，措施到位。对群众提出的意见，反映的问题，及时采取预防措施、提供解决办法。 组织开展形式多样的“安全生产大检查”宣传教育活动。加强旺季、高温天气、重大会议期间邮政行业安全生产工作。严格按照政策法律法规，做到依法行政，有情操作，妥善及时处理好可能发生的寄递渠道安全事故;重视新闻舆论和网络的监督，对新闻媒体和网络反映的问题，认真调查处理。完善群众举报投诉制度，认真及时处理群众反映的问题。  

（六）建立健全行政决策机制。成立孝感市邮政管理局案件审查委员会，提高依法行政水平，加强邮政执法监督管理，进一步完善行政处罚决策、执行和结案等各环节工作机制，严格开展处罚案件预先审核，对达到重大案件标准的，及时提交案件审查委员会集体审理，确保行政处罚案件事实清楚、证据确凿、裁量适当、程序合法，基本建立了完善的推进依法行政工作机制。

（七）深化行政管理体制改革，理顺行政执法体制。认真落实上级关于行政管理和行政执法工作要求，根据市清权办统一部署，做好了行政审批事项的清理工作，行政许可项目已精简43项，其中，行政处罚29项，行政强制1项，行政监督检查10项，行政备案3项，进一步理顺了行政执法体制，有效适应了新形势下行政管理体制的要求。

（八）从改革行政许可、行政审批制度入手，尽快转变政府职能。按照国家邮政局新出台的《经营快递业务的企业分支机构备案管理规定》，进一步简化快递企业办理分支机构的程序和手续，通过局网站等方式公布新的备案程序和所需资料，制定并落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制，提升办事效率，注重加强事中、事后监管和服务行业发展的职能建设。

（九）建立规范行政执法行为的基本制度。我局制定《孝感市邮政行业监管实施细则》《孝感市邮政管理局市场监管制度》《孝感市邮政管理局企业联系工作制度》《孝感市邮政管理局安全监管制度》等工作制度，进一步明确执法程序，严肃执法纪律，严格依法办案，坚持程序和实体并重，实行调查取证和处罚决定分离，强化行政处罚合法性审查，切实保障当事人合法权益。

（十）大力推行行政执法责任制。依法梳理行政执法依据，制定《孝感市邮政行业监管实施细则》等制度，确定执法责任“三原则”，即权力与责任相平衡的原则、过错情节与过错责任相适应的原则、责任与惩戒相对等的原则，分解监管范围、内容、程序，将执法责任层层分解到人到岗，明确执法各步骤环节的具体要求，确保执法行为和程序合法合规。（孝感市政府法制办 孝感市邮政管理局）