黄冈市外事侨务局2017年上半年法治工作总结

今年以来，我局以《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市法治黄冈建设工作领导小组的具体指导下，始终把坚持依法行政作为推进工作的重要手段，确保完成我局法治建设目标管理工作。按照市委法治黄冈建设领导小组关于加强法治黄冈建设日常考核督办工作的要求，现将上半年以来法治工作开展情况汇报如下：

一、加强领导保障

根据《黄冈市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，成立由局长负责、副局长分管、侨务科和办公室具体实施的工作领导小组，使依法行政工作有领导亲自抓、有专人负责，确保依法行政工作真正落实到位，法治建设工作经费纳入单位预算，保障工作开展需要。

二、明确工作任务

我局将法治建设纳入单位工作目标管理，与市政府签订法治建设目标管理责任书。单位党组成员与各科室也签订了目标责任书。按照相关法律法规和有关政策规定，做好网上政务公开，编制政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开，做到：一是政务公开，阳光作业。公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限，给服务对象知情权；二是规范管理，廉洁服务。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，廉洁自律，恪尽职守，严禁以权谋私；三是提高工作效率，完善内部监督制约措施，实行有效监督，依法行政，保护侨界合法权益。

三、坚持学法用法、依法行政

一是加强局机关全体干部学法用法，提高法治素养。组织局机关全体干部利用法宣在线平台进行网上学法用法，针对去年年底单位人事变动，在网上平台上重新调整了学习账号，确保人人都参与学习；利用每月局工作例会上的每月讲坛，各科室根据自身职能，对相关的法规知识进行了宣讲学习；2月14日，我局邀请了文赤壁律师事务所律师专门进行了关于行政执法过程中的正当防卫、防卫过当等法律知识进行讲座授课。二是通过加强对执法人员的管理，做好依法行政工作。我局有5名同志在去年的“两证”换证中通过了考试，取得执法资格并办理了证件，在今年的各项业务工作中，做到了坚持持证上岗和依法依规办理各项业务。三是认真做好科学民主决策，遵守党章和党内法规，贯彻执行民主集中制，重大事项经过党组集体研究决定，我们制订健全了单位各项规章制度，做到依法、依规管人、管事，根据上级要求，我局还聘请了文赤壁律师事务所何永东、熊拓两名律师担任我局常年法律顾问，从而进一步提高依法行政能力和水平。

四、积极开展法制宣传教育

我们组织了干部深入开展法制宣传教育活动，发挥外事侨务工作职能，广泛宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及湖北省实施办法、《护照法》、《捐赠法》等和国家、湖北省实施办法。我局在团风县崔铺“侨爱新村”和城区汉川门区街道社区设立两个侨法宣传角，利用宣传橱窗、图书专柜、展板等工作平台，编印侨法宣传资料、信息简报或专刊，开展讲座等形式多样的活动，使宣传角成为为侨服务的新载体、依法护侨的新窗口。4月25日，按照我市“依法行政连连看活动”的安排，我局在汉川门社区组织进行依法行政知识讲座活动，除了活动区成员单位参加外，我们还邀请了汉川门社区的工作人员参加了活动，进一步扩大了活动的效果。

五、做好信访和综治维稳工作，推进平安法治建设

我局在侨务信访工作中，对来信来电来访中反映的问题，及时做好协调解决工作，对于超出我局职能范围而不能解决的问题，及时做好解释工作。3月份，一名法籍华人想在配偶所在地武穴办理定居，委托武穴外办向我局了解情况，在了解到他本人已经加入法国国籍后，已经无法按照华侨回国定居的程序办理定居，超出了我局的职能范围，我们及时做好相关政策的解释工作，建议其到公安局咨询办理程序，并委托武穴外办做好协助服务工作。原中国旅行社部分职工因养老保险和医保问题多年来向我局提出诉求，因属于历史遗留问题，我局没有能力解决，每次来访提出诉求，我们都热情接待，并将情况和诉求向市政府报告，寻求解决的办法，今年的两会期间，我局专门成立了接访工作组，做好接访工作，同时组织全局干部开展“大走访、大调研”活动，及时了解他们的生活、思想动态等情况，同各个社区一起做好两会期间的维稳工作。

六、做好规范性文件审查、行政机关负责人出庭应诉等工作。

由于我局部门职能有限，自我市地改市以来，我局没有制发过规范性文件，长期以来，也没有发生行政诉讼、行政复议案件，按照规范性文件审查和行政机关负责人出庭应诉等工作的安排，我局按照时间节点及时报送了相关信息，并组织局机关干部对相关文件精神进了学习，为今后的法治建设工作提供指导依据。

下一步，我们将在市法治黄冈工作领导小组的指导下，强化措施，加大工作力度，推进法治建设、依法行政再上新台阶。（黄冈市政府法制办供稿）