黄石市教育局2017年上半年法治建设工作报告

近年来，黄石市教育局在市政府的正确领导下,贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强了教育系统法治建设，推进了依法行政、依法治教、依法治校，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，健全体制机制

建立了以市教育局局长为组长，其他班子成员为成员的市教育局社会信用体系建设工作领导小组，明确局政策法规科具体负责日常工作，市教育信息化发展中心负责技术支持，各部门分工合作的责任体系。并将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中，学校签订规范招生考试行为承诺书，监考教师签订认真履责承诺书，阅卷教师签订规范诚信保密承诺书；将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中，破坏公正，弄虚作假，剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项；将签订《诚信承诺书》作为学生中、高考报名的前置条件，实现中、高考考生《诚信承诺书》全覆盖。年末，市教育局领导班子向市委考核组汇报全系统法治建设情况，并将法治建设工作作为直属单位年终量质化考核的重要内容。

二、加强法治教育，筑牢法治根基

完成了新编义务教育道德与法治教材进课堂工作，要求各校的学生法治教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，教师法治教育培训不少于10学时。结合廉政宣教月活动，通过办手抄报、黑板报，上专题班会课等形式，不断提高师生的法治意识，加强法治教育。同时，依托无纸化学法用法平台，加强机关干部的学法工作，组织局机关干部进行执法培训并参加省行政执法证考试，目前，已有18人考取省行政执法证。

三、加强制度建设，推进依法治教

1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作，按时完成每周五“双公示”和《湖北省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。

2.开展规范性文件清理工作，严格按照市政府相关要求，做好市教育局规范性文件清理工作，并做好提案、建议的办理工作。同时，严格执行国务院进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，取消了“普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准”和“民办学校招生简章和广告备案核准”事项。

3.开展了市教育局系统副科级以上干部廉政档案填报工作，把诚实守信作为干部从政的基本要求。制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》，将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控，并将投标人的《诚信投标承诺书》在黄石教育网“信用建设”栏目中进行公示。

四、加强依法治校，营造诚实守信氛围

1.大力推进“黄石市法治学校”达标单位创建工作。目前，我市共有省级依法治校示范校11家，市级法治学校达标单位18家。11月前完成30所“黄石市法治学校”达标单位创建工作，同时，协调省教育厅完成5所省级“依法治校示范校”创建工作。

2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》，对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前，全市976所中小学校聘请法律顾问126人次，实现了法律顾问全覆盖。注重发挥法治副校长（辅导员）在学校法治建设中的指导作用，全市976所中小学校共聘请法治副校长（辅导员）488人次，实现了法治副校长（辅导员）全覆盖。

3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》，要求全市中小学校注重章程在学校的“宪法”作用，依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定，同时，在全市中小学全面开展章程制定工作。

4.积极开展法治教育实践基地创建活动，联合市委法治办等7部门制定《关于加强青少年法治教育实践基地建设的实施意见》，将法治教育实践基地与校外实践教育活动基地相结合，拓展青少年法治教育空间。将基地的管理、使用工作列入考核的重要内容，做到活动有记录、工作有总结，有一定经费投入。

五、存在问题

1.行政决策、规范性文件制订等工作流程需要更加专业的指导；

2.工作人员学习和专业培训不够深入，对法治建设工作方式方法的掌握还不够全面；

3.人员编制紧张，使系统法治建设受到一定限制。

六、下阶段工作

1.进一步加强法治教育。认真组织“12•4”国家宪法日活动。在黄石五中筹办法治教育推进会；11月前，组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛，并推荐优秀选手参加湖北省复赛。

2.进一步推进学校章程建设，督促指导直属学校完成章程的制定，同时，在全市中小学全面开展章程制定工作。

3.深入推进“黄石市法治学校”达标单位创建工作。11月前完成30所“黄石市法治学校”达标单位创建工作，同时，协调省教育厅完成5所省级“依法治校示范校”创建工作。同时，开展市级法治教育实践基地创建工作，今年创建2所。

4.进一步加强教育系统信用体系建设。严格按照市信用办的要求完成各种公示、信息登录等工作。加强与市大数据中心的沟通与协调，完成各类政务公开信息的上报工作。（黄石市教育局 黄石市政府法制办供稿）