黄冈市民政局法治建设工作开展情况报告

2017年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，按照国家关于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府要求，深入推进依法行政，加快法治政府建设，加强队伍、制度建设，提高公职人员法律素养，不断规范行政执法行为，有力地推进了各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。

一、强化组织领导，健全工作制度     

为保证法治建设工作取得实效，持续提升依法行政工作的水平，我局成立了市民政局法治建设工作领导小组，党组书记、局长石巧珍任组长，切实履行“一岗双责”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，分管副局长任副组长，科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责全局法治建设的日常工作。主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。年初制定了《黄冈市民政局“七五”普法规划》和《2017年市民政局普法依法治理工作要点》，将落实行政执法责任制、健全政务公开制度、优化行政服务、加强依法行政考核、强化行政执法监督、完成法制培训作为全年法治建设的工作重点。同时，进一步完善并落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。

二、认真组织学习，树牢法治观念

通过召开党组中心组专题学习研讨会和个人自学等方式，主要领导率先垂范，认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》原文，领会《规定》基本精神，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。按照《规定》要求，主要领导还将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述廉报告。

三、强化履职尽责，完成规定任务

严格按照年初制定的法治建设工作任务，认真开展好各项活动，确保成效。 一是 严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，依法合规制定规范性文件，全面推进政务公开。高质量组织实施“七五”普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，实现法治机关建设与普法工作相互嵌入、深度融合。为确保学法、用法、普法工作落到实处，坚持将推进法治建设纳入民政年度工作计划和考核指标体系，作为部门评优和干部任职、定级、晋升、调任的重要依据； 二是 按照市委、市政府和各法治建设主管部门的要求，结合单位自身职能，开展好法治惠民、法治单位创建等活动； 三是 及时传达学习相关会议和文件精神，今年以来，市民政系统传达学习了全市政法工作会议精神，集中学习了《黄冈市2017年法治建设工作要点》、《黄冈市“七五”普法依法治理规划》、《黄冈市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》等文件精神； 四是 层层签订责任书，单位主要负责人与市委、市政府签订了《平安法治建设暨综治维稳工作目标管理责任书》，主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人签订了《黄冈市民政局2017年度依法行政、法治建设暨保密工作责任书》和《黄冈市民政局2017年度信访维稳、安全生产、综合治理工作责任书》； 五是 积极组织开展无纸化学法用法工作，集中传达了《关于切实做好全市2017年度无纸化学法用法及考试工作的通知》（黄普法办〔2017〕2号）文件，并积极动员组织干部职工在线学习； 六是 专门下发通知督促全市民政系统工作人员积极订阅“法治大别山”微信公众号，并鼓励积极向“法治大别山”微信公众号投稿，稿件采用情况将作为年底信息宣传考核的一项重要指标； 七是 不断丰富普法形式，创新方式方法，充分利用“黄冈民政网”、“黄冈民政”微信公众号以及各级各类自媒体平台开展法治宣传教育活动，及时将最新的法治资讯、最前沿的法律动态、最关乎切身利益的法律法规及时向民政系统干部宣传。通过这种快速灵活而又轻松愉悦的方式开展法制宣传教育，使干部职工在学习有关法制知识的同时，又激发大家在线畅所欲言，交流想法，随时解决疑惑。这种普法形式同时具有物质成本和时间成本低的优势，解决了业务工作繁忙中难以开展集中学习的难题； 八是 积极参加市直行政机关第六活动区“2017年依法行政连连看”活动。按照第六活动区牵头单位市人社局要求，我局积极配合，确定了市民政局活动内容，拟定七月中旬开展一次社会组织管理法制讲座； 九是 不断规范政府信息公开，有序推进阳光部门建设。我局紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，依法、及时、准确公开信息。将“黄冈民政网”以及直属有关单位的门户网站作为我局信息公开的第一平台，建立完善信息发布机制，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息。同时，多渠道拓宽民政信息公开发布平台，除门户网站外，通过“黄冈民政”微信公众号形式进行公开。在信息公开的时间上，健全信息内容更新的保障机制，提高发布时效，做到公开时间与内容相适应，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时工作实时公开，确保了信息公开的时效性。今年以来，已发布民政工作动态信息612条。按照市政府办切实做好2016年政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送工作要求，按时完成了《黄冈市民政局2016年度政府信息公开年度报告》，并按要求在市政府网站予以公布。（黄冈市政府法制办供稿）