鹤峰警方创新社会管理模式 构建和谐平安社会

　　 中新网湖北新闻9月26日电 (刘阳阳)容美镇是鹤峰县政治经济文化中心，国土面积377.6平方公里，共有常住人口5.68万人，人口流动频繁，人员密集场所、行业众多。为解决警力不足而引发的治安管控问题及反恐工作瓶颈，有效遏制、精确防范各类违法犯罪和涉恐、涉爆安全事件，近年来，鹤峰县公安局容美派出所积极创新社会管理模式，有效汇聚各类社会资源，不断壮大群防群治队伍，做实民本警务，打造亮点品牌，取得明显成效。

　　近3年容美城区发案数年均下降12%，群众安全感、治安状况满意度均居全省、全州前列，人民幸福指数逐年上升。

　　 广场舞治安联防队

　　近几年，广场上噪音扰民、财物丢失、纠纷吵架等事件屡屡发生，严重影响群众安全感和社会治安秩序稳定，为解决这一难题，2017年3月，容美派出所制定实施了广场舞志愿者群防群治工作机制，成立广场舞联防队，构筑防范打击各类违法犯罪的铜墙铁壁。

　　2017年年初，容美派出所组织民警对辖区内广场舞健身队数量、每支队伍的人数、活动时间、活动地点进行摸底调查，所长邓超多次与规模较大的容美广场、风雨桥头、廉租房等7支广场舞队伍负责人进行接洽和沟通，了解各支队伍参加广场舞联防队的意愿及需求，最终该所从7支队伍中选拔了19名人员组成了广场舞联防队。如今，每个广场舞健身活动场所都有2到3名身穿“红马甲”、头戴“小红帽”、手别“红袖章”的大妈大爷，他们在跳广场舞、拉家常的同时，眼观六路耳听八方，一旦发现隐患或线索及时拨打报警电话汇报情况。

　　广场舞联防队队员既是舞蹈现场安全维护员、民事纠纷调解员，又是最美鹤峰宣传员、情报信息收集员。提供有效情报线索76条，累计调解矛盾纠纷40余起，找回走失老人儿童共9人，帮助群众找回丢失财物合计2万余元，协助破获治安刑事案件6起，抓获网上逃犯2人。

　　 老村治安联防队

　　鹤峰县容美镇老村片区地处与湖南省桑植县交界处，共有5个行政村，常住人口2200人，是容美镇最为偏远的地区。因容美派出所警力有限，且距离老村较远，导致日常治安管理工作难以顺利开展，且一旦警情发生后不能在第一时间到达现场，致使打击和处置不法人员难度大。

　　为进一步完善治安防控网络体系，切实加强社会综合治理，充分发动广大群众参与维护社会治安，2015年10月，由当地的12名治安积极分子组成的老村片区治安联防队正式挂牌成立。

　　老村治安联防队作为维护老村治安的一支重要辅助力量，在协助公安机关预防和打击违法犯罪、维护老村治安秩序等方面发挥了重要的作用。隶属老村片区的大坪村村民肖某说道：“我是大坪村的人，以前经常被湖南来的人欺负，要钱，每年都有20至30人被打，把我就搞走了1000元钱，他就是向你要，没有理由，成立联防队了以后，类似这样的事情就没有了。”

　　老村治安联防队自成立以来，在容美派出所的指导下，积极开展治安联防工作，妥善处理各类纠纷，将可能发生民转刑的案事件消解于萌芽，使群众安全感和满意度得到进一步提升。成立至今，累计调解矛盾纠纷40余起，协助破获治安刑事案件5起，协助抓获犯罪嫌疑人2人。

　　 家长义务护校队

　　为切实做好校园安全工作，进一步维护和健全学校安全工作长效机制，缓解护校警力不足的现状，减轻护校工作压力，容美派出所坚持主动思维，创新工作，在实干中补短板、解难题、求突破。2016年9月，容美派出所在鹤峰县第一实验小学、小贵族艺术幼儿园等辖区内8所中小学及幼儿园正式启动“家长义务护校队”联合护校工作，积极构筑“警、校、民”3方联动、齐抓共管的安全防线，筑牢校园安全“防护网”。

　　2017年4月份，“家长义务护校队”掌握了一条情报：在鹤峰县第一实验小学门口经常有一名精神不正常的男子逗留，该男子曾在放学时段拦截小学生进行骚扰。在掌握该情报后，“家长义务护校队”队员立即报告给容美派出所，容美派出所迅速组织民警核实。经查：该男子姓胡(17岁)，系鹤峰县太平镇的一名精神病患者。民警遂立即将胡某送回太平镇家中，要求其家长严加看管。

　　“家长义务护校队”启动以后取得了良好的社会效果，先后共排查各类隐患20处，上报有效情报信息9条。家长们纷纷表示既尽到了爱护子女之责，增强了子女的安全感，又近距离了解了学校教学情况，受到了社会各界的一致好评。

　　 驻县中心医院警务室

　　为进一步加强医疗机构治安保卫工作，严厉打击各类侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动，维护医疗机构正常治安秩序和良好诊疗环境。容美派出所坚持以民意引领警务，主动将警力向医疗单位延伸，在鹤峰县中心医院设立警务室，并派驻一名民警带领医院内部安保人员开展医院内治安管理、医疗秩序维护、医患纠纷调处等工作，取得了明显的成效。

　　2016年7月，鹤峰太平籍男子黄某的妻子在鹤峰县中心医院住院，某日中午，黄某发现自己的车辆被卢某白色众泰小SUV堵住，一时气愤便捡起一块砖头将卢某车辆驾驶室的车窗玻璃砸坏。驻医院警务室的安保人员见状立即将其控制，容美派出所迅速启动联动机制，快速处理了这起故意毁财案，及时消除了社会影响。

　　驻县中心医院警务室从2016年1月成立至今，共调解医患纠纷30余起，全院上下无一起医闹事件及刑事案件的发生。

　　 特警专职巡逻队

　　为深入推进平安鹤峰建设，切实提高辖区群众的安全感，有效遏制高发态势，容美派出所组建了特警专职巡逻队，积极开展辖区巡逻防控工作，屯警街面，动中备勤，进一步落实“见警车、见警灯、见警察”，把警力摆在街面以有效挤压犯罪空间，及时发现、打击、震慑各类现行违法犯罪活动，并取得显著战果。

　　2014年9月2日深夜，容美派出所民警在鹤峰县城内巡逻时，发现贺某峰、贺某露父女和胡某、余某在县步行街发生抓扯，民警遂口头将双方当事人传唤至容美派出所接受调查。在调查过程中竟发现胡某前男友潘某、余某前男友徐某涉嫌协助组织他人卖淫。随后，容美派出所民警迅速将2人在家中抓获。

　　自成立特警专职巡逻队以来，巡逻特警共抓获违法犯罪嫌疑人51名，协破刑事案件60余起，城区治安状况明显好转，人民群众安全感直线上升。

　　近年来，容美派出所按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕争创全省“优秀平安县”的目标，护航美丽鹤峰，积极探索，以“小治安”保“大平安”，以“小联防”促“大和谐”，按照党政领导、综治牵头、公安主导、社会协同、群众参与的总体思路，充分借用民力，开展联防联治，通过组建“老村治安联防队”、“家长义务护校队”、“驻县中心医院警务室”和“广场舞治安联防队”，不断提升社会治安驾驭能力，在城区率先构建了立体化社会治安防控体系，近200名治安积极分子和志愿者活跃在法律宣传、矛盾化解、安全防范、打击犯罪、安全监管的第一线，让容美派出所的公安民警们不再感到“孤单”，让警民共建的局面在鹤峰“生根发芽”。(完) (编辑：刘莉莉)