荆门高新区·掇刀区“四零”举措推进“零审批”改革

8月29日，荆门高新区·掇刀区政府常务会议审议通过了《荆门高新区·掇刀区一般工业项目建设“零审批”改革实施细则》（以下简称“实施细则”）。实施细则推出“四零”举措，为“零审批”改革在荆门高新区·掇刀区顺利实施提供了制度保障。

“四零”举措前后衔接、环环相扣，是一套程序严密的操作规程。 一是“零距离”服务。 建立完善项目服务机制，对“零审批”项目，凡涉及的工作部门要明确一名工作人员，开展一对一的服务，做到定人、定事、定责、定时，指导业主严格按照规划、建筑业管理、安评、消防设计、环评、能评、水土保持等有关要求进行操作，防止建设过程中出偏差。 二是“零障碍”许可。 理顺项目审验机制，在收到“零审批”告知书及业主承诺书后，凡符合国家规定项目准入条件和标准且5个工作日无异议的，住建、环保、安监、水务、消防等职能部门无条件出具“零审批”备案通知书，实现建设许可的“零障碍”。 三是“零容忍”监管。 建立完善事中事后监管机制，采取联合抽查与随机抽查、定期抽查与不定期抽查等相结合的方式，对项目业主建设工程设计、卫生“三同时”、环保“三同时”等执行情况进行监督，按照相关要求分类处置，确保第一时间排查隐患、消除隐患。 四是“零时差”验收。 建立完善项目验收机制，各职能部门提前锁定重点验收内容，对项目申报验收即时即办，有效率地组织联合或专项验收，确保执行到位。同时，对验收结果及所有相关材料进行集中备案。

“四零”举措将工作重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管，最大限度压缩了工业项目落地、投产时间，进一步激发了社会投资活力。