[要闻]全总就新形势下深入推进非公企业民主管理工作下发指导意见

近日，中华全国总工会下发《关于深入推进非公有制企业民主管理工作的意见》（总工发〔2016〕20号，以下简称《意见》），对新形势下进一步加强非公有制企业民主管理工作提出明确要求。

《意见》指出深入推进非公有制企业民主管理工作是保障职工主体地位、贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现，是扩大职工有序参与、加强基层民主政治建设的重要途径，是支持职工参与管理、推动企业改革发展的内在需要，是维护职工合法权益、构建中国特色和谐劳动关系的有效措施。

《意见》要求切实把握深入推进非公有制企业民主管理工作的指导思想、工作原则和目标任务。指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强制度建设，丰富工作内容，扎实推动非公有制企业民主管理工作创新发展，在促进企业健康发展、维护职工合法权益中发挥积极作用。工作原则是坚持融入管理，促进企业发展；坚持以人为本，维护职工权益；坚持因企制宜，实施分类指导；坚持以点带面，实现整体推进。目标任务是坚持不懈抓基层、打基础，着力推进非公有制企业民主管理建制扩面工作，着力推进制度化、规范化建设，着力推进理论创新、制度创新和工作创新，使非公有制企业民主管理组织机构更加健全、工作内容更加丰富、工作机制更加完善、运行程序更加规范、作用发挥更加有效。

《意见》强调大力推进非公有制企业民主管理制度化、规范化建设。坚持把建制扩面作为一项长期的基础工程抓紧抓实，实现已建工会的百人以上的非公有制企业单独建立职代会制度和厂务公开制度达到并动态保持在80%以上。大力推行区域（行业）职代会制度，实现中小微型非公有制企业民主管理制度覆盖面不断扩大。推动按照《公司法》规定设立董事会、监事会的非公有制企业，职工董事、职工监事制度建制率逐年稳步提高。鼓励非公有制企业创新民主管理实现形式。

《意见》提出不断丰富非公有制企业民主管理工作内容。引导和组织非公有制企业职工广泛开展民主管理活动，为实施创新驱动战略、实现企业转型升级献计献策；指导和督促非公有制企业将民主管理与专业管理深度融合，完善经营管理制度，提高企业管理科学化水平；指导和督促非公有制企业严格履行民主程序，为企业改革发展营造良好的稳定环境；引导和组织非公有制企业职工通过民主管理制度平台，依法、理性、有序表达利益诉求。

《意见》要求通过坚持问题导向，运用法治思维，狠抓工作落实，切实提高非公有制企业民主管理工作实效。通过加强组织领导，注重分类指导，强化舆论宣传，进一步加强非公有制企业民主管理的组织领导和工作指导。(李欣)