关于随县“两新”组织妇女组织建设情况的报告

近年来，随县新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）迅速发展壮大，已成为县域经济社会发展的一支重要力量。如何做好新形势下“两新”组织妇女组织建设（以下简称妇建）工作，促进“两新”组织健康发展，不断扩大妇女组织在“两新”组织中的工作覆盖面和影响力，巩固妇联组织的群众基础，成为目前妇联的基层组织建设面临的重要课题。最近，随县妇联对全县“两新”组织妇建工作进行了专题调研，提出了一些对策和思考，现将调研情况综合如下：

一、现状

目前，随县共有一定规模的新经济组织和新社会组织121家（不含个体经营户），其中新经济组织109家，新社会组织12家，已建立妇委会的75家，有专职妇女干部3人，兼职妇女干部72人，单独建立妇女组织和活动阵地的有5家，依托工会女职工委员会建立组织和活动阵地的有70家。

二、随县“两新”组织妇建工作的主要做法

随县妇联同随县总工会、民族局等相关部门联合调研，联合指导，联合督查，及时沟通研究“两新”组织群团建设工作，协调解决影响“两新”组织健康发展的突出问题，形成齐抓共管促落实的工作合力。

（一）推进党建带妇建工作，打牢组织基础。县妇联积极争取党组织对妇女工作的重视和支持，把妇联组织建设作为推动党建工作的一项长期任务和重要组成部分摆上日程，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设中，同规划、同部署、同落实、同检查。

（二）拓展妇女组织，延伸工作触角。根据我县“两新”组织的具体情况，县妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则，开展妇女组织组建工作。一是对转型的新经济组织坚持“三同步”，即企业注册与妇女组织建立同步，与妇女组织负责人的选配同步，与妇联工作开展同步。二是对新建中小企业里女职工较多的企业，按照妇联章程的要求，根据“两稳定一合适”（企业经营状况稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的主任人员）的条件，逐步建立了妇女组织。三是结合各类新经济组织的特点，组建联合妇女组织。

（三）发展柔性组织，搭建活动平台。女性柔性组织有别于传统的妇女组织和社团建制，是一种以群体的需求、爱好、兴趣为追求目标的半紧密型、半松散型的妇女组织，体现“共治、共享、共有”的特征，其宗旨和目的是满足各层次妇女群体的不同需求，充分发挥她们在更广泛领域参与发展的主动性和创造性。为满足两新组织中的白领女性、外来妇女、女企业家为主体的女性群体渴望建立一个志趣相投并能与各界妇女广泛联系的妇女组织的归属需求。今年市妇联开始探索建立女性柔性组织，目前调查摸底工作已全面完成，拟定于今年年底前成立随县女企业家联谊会。旨在通过开展生活交流、活动联谊、社会公益活动等，多角度多渠道地把社会各阶层妇女吸引到活动中来，进一步增强了柔性妇女组织的凝聚力和生命力，为妇女工作的渗透提供依托的载体。

三、存在的问题

在“两新”组织中建立妇女组织的过程中，我们发现了许多困难和新问题。

（一）组建工作有一定难度。部分“两新”组织对妇女组织的工作理念及其职能发挥作用认识不够，担心建立妇女组织会影响正常的生产经营管理，所以不愿意建立妇女组织。

（二）管理工作比较松散。调查显示，大部分“两新”组织中，除了中层干部外，很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍，加之“两新”组织用人制度灵活，双向选择和优胜劣汰机制使人员进出相当频繁，女职工的权益保护和义务难以得到实现。

（三）企业效益变化较大。有的企业效益好的时候，建立了妇女组织，几年下来，由于经营管理不善，破产或者兼并，妇女组织也就不复存在。

四、措施和对策

（一）坚持党建带妇建，强化妇联组织建设。要创新社会管理方法，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体可行的方案，指导符合条件的建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等。在组建中要循序推进，分类指导，本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，“先党后妇，先易后难，先大后小”，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。

（二）健全制度，制定推进措施。健全规章制度，针对实际情况，建立起一整套包括目标管理、教育、培训、调查研究、信息交流、评比表彰等内容的规章制度，保证妇女工作和妇女组织建设有序运行。妇联要主动摸清底数，建立两新组织中妇联组织的档案和台帐，把握工作动态，有针对性地制定推进措施，加强对妇建工作的调查研究，实施分类指导，注重培养和发现两新组织中党建带妇建工作的典型，及时总结经验，加以宣传和推广。

（三）深入企业调研，推进企业妇委会组建。通过调查走访，从女性就业密集的企业入手，和企业法人交流、沟通，讲解建立企业妇委会的重要性和必要性，取得企业的理解和支持，先后在鑫源泰投资集团  、内蒙古潘胖食品有限责任公司等18家企业建立了妇委会，使妇女工作与企业发展互融互促，为拓展妇女工作领域，延伸妇女工作触角搭建了平台。

（四）认真履行工作职责，发挥妇女组织作用。两新组织中的妇女组织要依靠党组织的领导，认真履行工作职责；要整合社会资源，加强与工会、共青团的协同配合，实现资源共享；要切实维护女职工的合法权益，密切联系妇女群众，在两新组织与女职工之间架起“理解、沟通”的桥梁。

（五）创新活动载体，推进妇女工作开展。两新组织中的妇女组织，要通过创新有效的活动载体，积极组织女职工参与经济建设，如在女职工中开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”“服务明星”等创建评比活动，广泛开展岗位练兵、岗位技能竞赛等创新活动，配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化方面的教育，加强对女职工新知识新技能的培训工作，提高职工思想道德和科学文化素质。

推进“两新”组织中妇女组织建设工作深入、有效地开展，需要全社会的重视与认可，只有通过妇女组织创新地开展活动、扎实地做好服务，使企业与女工双受益，才能使这项工作更有说服力和影响力，为服务随县经济建设与社会文明建设做出贡献。