郧西县开展生态扶贫搬迁纪略

　　郧西县扶贫办宣

　　1月13日，当清晨的第一缕阳光洒在郧西县土门镇平原村3组的公寓式保障性安置房，这里的住户便忙碌了起来。元旦期间，这里的10套公寓式保障性安置房陆续迎来入住的主人。66岁的五保老人李德银便是其中一位。

　　李德银的新房有一室一厅一厨一卫，面积38平方米。公寓内，水、电、桌、椅、床等基础设施及生活用品一应俱全，客厅还挂着爱心人士捐赠的50英寸液晶电视。见到记者来访，他高兴地说：“我做梦也没想到能住进这么好的房子，感谢党和政府的好政策！”

　　李德银的新邻居大多是和他一样的孤寡老人或留守老人，原来都居住在大山里的土坯危房里，不通水，不通路，买农药、化肥来回得步行1个多小时，生病去医院也很不方便。而现在，他们居住的保障性安置房，一楼就是老年活动服务中心和村级卫生室，村里安排了村医每月为他们检查身体。为了保障他们的基本生活，他们除了自己原有的自留地以外，村里还在安置房附近为每户分了1亩多菜地。

　　平原村党支部书记王明华介绍，搬进新居后，这些贫困户的精气神明显变好了，有的主动找村委会做些力所能及的事情。“2016年，村里准备把公共通道的绿化工作交给他们做，并支付一定的劳务费用，帮助他们增加收入。”王明华说。

　　地处鄂西北边陲的郧西县，是湖北集老、少、边、山、穷、库于一体的贫困县之一。全县共19328户、67804人需要扶贫搬迁，涉及18个乡镇（场、区）280个村。

　　2015年，郧西以村为单位，共投入资金615万元，为贫困人口建设保障性安置房，解决五保户、特困户住房难问题。该县除建设保障房外，还整合惠农政策、项目资金，将户平扶贫搬迁补助标准由1万元提高到2-5万元。以乡镇为单位，按照“四靠近”（靠近园区、靠近集镇、靠近产业基地、靠近景区）原则，重点建设安置小区。同时，因地制宜，采取分散搬迁等安置模式，化解贫困人口“想搬而搬不起”的难题。

　　搬得出，更要稳得住，还要能致富。郧西结合县情，将扶贫搬迁与产业发展相结合，全面推进“产业带动型、技能致富型、城镇就业型、美丽乡村型、生活保障型”五大后扶模式，引导贫困户积极发展中药材、烤烟、蔬菜、山野葡萄、核桃、茶叶等绿色产业，并开展培训，走可持续增收之路。

　　今年42岁的贫困户冯万均一家4口人，以前住在湖北口回族乡东川村5组。每次赶集买农资，他都得早早起床，走3个小时的山路。2014年，乡村干部针对冯万均家的具体情况，为他制定了具体的搬迁措施，并给予其资金补助，动员他搬迁。冯万均的新家靠近陕西省安康市旬阳县，处于鄂陕交界地带。搬迁后，他开办了一家农家乐，年收入由以前的不足5000元提高到6万元。

　　在安家乡瓦房沟村集中安置小区，记者看到20余栋白墙灰瓦民居掩映在绿树丛中，平坦的水泥路直通入户，整齐的太阳能路灯排列在路边，卫生室、农家书屋、篮球场等设施一应俱全。这里共居住有搬迁贫困对象84户、290人，64岁的郑克明便是其中之一。搬到集中安置点后，他不仅得到了搬迁补助，还分得了当家田，并将家中的5亩地流转给村企共建的山野葡萄基地，和老伴每天去基地干活，一年可挣2万元。

　　观音镇天河口村统一开展手工布艺技能培训，帮助搬迁贫困户发展手工布产业，促进200多人就业，户平年增收1万元……

　　曾经，一方水土难养一方人；现在，一方水土富一方人。2015年，郧西县已实现扶贫搬迁1200户，共涉及17个乡镇（场、区）120个村。