通山县“邮储扶贫贷”简化程序为民服务

　　2014年8月1日，通山县政府下发《通山县“邮储扶贫贷”担保金管理办法（试行）》（通政办发[2014]43号），标志着“邮储扶贫贷”正式启动。2014年10月15日，邮储银行通山县支行与扶贫贷担保金管理中心正式签署“邮储扶贫贷”业务合作协议，2014年10月29日，邮储银行成功发放首笔“邮储扶贫贷”。截至2017年2月末，邮储银行通山县支行已累计发放扶贫367笔，金额3610万元。其中：贫困户贷款154笔，金额1337万元；带动贫困户脱贫的专业大户、合作社贷款39笔，金额907万元；对受灾商户发放扶贫贴息贷款174笔，金额1366万元。

　　一、模式创新，保障了贫困户获得贷款的平等机会。模式创新主要是担保方式的创新，常规贷款一般需要借款人提供正常的担保抵押，但贫困户恰恰在这方面处于弱势，很难提供满足贷款银行条件的担保抵押。“邮储扶贫贷”的创新体现在引入政府担保，通过政府增信，解决了担保难的问题。此外“邮储扶贫贷”在程序设计上加入了扶贫办推荐、审核的流程，具体为：申请扶贫贷的贫困户，必须由所在地乡镇扶贫办推荐、县扶贫办审核后，才能向银行提交贷款资料，正式申请贷款。在银行发放的贷款中，必须有扶贫办推荐审核的相关资料，才能确认为扶贫贷款。

　　二、简化程序，较好的方便了群众。正常贷款一般是客户先到银行咨询，再准备银行所需的资料，然后送到银行由专人受理，银行信贷主管派工给信贷员，信贷员才能上门调查，这个程序客户通常要往返两三次，会耽搁较长的时间，路程较远的，还要花费一定的往来费用。为确保贷款放得快，“邮储扶贫贷”在这方面做了大量的简化，以通山县大畈镇板桥村为例，邮储银行在该村设立了信贷服务工作室，下派信贷员直接到该村接受客户咨询、现场受理贷款资料、当天就可展开贷款调查。信贷员完成贷款调查后，一般一天内完成调查报告，即可提交审查审批。贷款审批通过后，信贷员通知借款人面签合同，发放贷款。这样，客户从咨询、提交贷款资料，到贷款发放到自己的存折（卡），只需要到贷款银行跑一趟，极大的简化了程序，节约了时间与费用，方便了群众。