辅警也是警！浠水县公安局率先对辅警定级授衔

　　中新网湖北新闻10月30日电 (蔡俊 南文娟 黄柯)警务辅助人员也有正式的警衔了。10月30日上午，湖北浠水县公安局在局大楼前举行辅警首次授装授衔仪式暨规范化建设推进会，为警务辅助人员代表授衔授装，进一步加强警务辅助人员队伍的正规化建设，全面提升警务辅助人员的凝聚力、战斗力，为建设平安浠水作出更大贡献。浠水县公安局在全省率先探索实施辅衔制改革，执行与民警无差别化的规范机制，辅助人员工资待遇平均增幅达到35%，年均流失率从7.2%下降至2.5%。

　　黄冈市副市长、公安局党委书记、局长上官福令，浠水县委副书记、县长付宇，黄冈市公安局党委委员、政治处主任李毕文，浠水县委副书记、政法委书记肖寿文，黄冈市公安局党委委员、工会主席彭丽英，浠水县副县长、公安局党委书记、局长田勇，浠水县公安局各部门主要负责人和民警、辅警代表共380余人出席了仪式。授衔授装仪式由浠水县公安局党委副书记、政委安鸿博主持。

　　仪式现场 辅警代表被授衔授装

　　10月30日上午9时，在庄严的国歌声中，浠水县公安局辅警首次授衔授装仪式暨规范化建设推进会拉开了序幕。在辅警授衔命令宣读后，上官福令、付宇、田勇及各级领导为辅警代表授衔授装。

　　据了解，这是浠水县公安局实行辅警队伍管理改革后，首次为辅警进行授衔授装，将辅警实行三等七级“辅衔制”分层分级管理，执行与民警无差别化的规范机制。同时这也是浠水县公安局率先在全省探索实施辅衔制改革之举。　  

　　田勇指出，一直以来，辅警队伍为浠水县公安机关注入了源源不断的生机和活力，有效地补齐了警力不足的短板。他们是浠水县公安局改革发展进程中不可或缺的重要力量，也是浠水县公安局大家庭中不可缺少的重要一员。田勇代表浠水县公安局党委和全体民警，对各位辅警的辛勤付出，表示感谢。

　　他希望在新时代、新使命、新征程里，全体辅警不辱使命、忠诚履职，以全新的面貌，与民警同心协力，为浠水的社会稳定和人民安居乐业做出新的更大贡献。

　　上官福令在仪式上也充分肯定了浠水县公安局在辅警队伍管理改革工作方面所取得的成效。他表示，希望全体辅警人员继续发扬良好的素养，以此次改革为契机，以崭新的面貌迎接新的挑战，为公安事业增光添彩。

　　随后，仪式在激昂的新警歌《中国人民警察警歌》歌声中落下帷幕。

　　改革历程 先行先试历时近2年完成改革

　　“之前在工作中因为辅警身份原因，在工作过程中会受到老百姓的质疑。现在不一样了，有了辅衔，得到上级公安机关和县委县政府的认可，处理社会矛盾时有底气，工作更有干劲。” 浠水县公安局党委委员、政治处皮曙光说道。

　　2017年以来，浠水县公安局将辅警队伍改革纳入深化公安改革的主要任务之一，在上级公安机关未正式下发相关实施细则，没有丰富经验可借鉴的情况下，浠水县公安局党委大胆探索、先行先试，率先推进警务辅助人员管理改革。

　　“改革工作，制度先行，在这次改革中，推动相关改革文件落地是重点也是难点。”皮曙光说，为了推进这项改革，浠水县公安局成立了以副县长、公安局党委书记、局长田勇为组长的全县公安机关警务辅助人员管理改革工作领导小组，并取得了县委县政府及相关职能部门的大力支持。

　　最终，在县局警务辅助人员改革领导小组的指挥领导下，县局政治处、警务辅助中心等多部门积极作为，草拟了相关改革制度文件，并与县编办、县财政局、县人社局等单位多番沟通协调，多次征求意见建议，最终形成了《浠水县公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》，在提交县政府常务会议审议后通过后，由四部门联合印发，为改革工作奠定了坚实的基础。

　　“实施意见及相关配套实施细则印发后，全县警务辅助人员管理改革工作进入实质性实施阶段。由于转任套改牵动着一百多人的切身利益，确保平稳推进是重中之重。”皮曙光说，对此他们采取了“短平快”的方针，即转任时间要短、过程要平稳、兑现待遇要快。在政工部门对在职在岗的文职、公益性岗位、协警、微机员等四类人员信息进行摸底核查、分类测算，做好充分评估的基础上，今年5月，浠水县公安局与浠水县人社局等部门共同研究制定了转任考察工作方案，经过前期摸排、任期考核、组织考试等系列程序，为符合条件的人员转任为警务辅助人员，并马上进行工资待遇套改，“整个转任和套改工作历时仅仅一个月，整个过程公开透明、纪委全程监督、辅警积极参与，确保了公平公正，实现了平稳过渡。”

　　严格管理   多措并举让队伍树立全新形象

　　“并不是所有的警务辅助人员都有级别辅衔。要想授衔，必须经过严格的招录程序、考核管理体系。”浠水县公安局警务辅助中心副主任祝炜说，“辅衔制” 由高到低分别为一级警辅长、二级警辅长、三级警辅长、一级辅员、二级辅员、三级辅员、实习辅警七个等级。对于警务辅助人员警衔的定级，是前期经过科学合理的对警辅人员的年龄、学历等因素进行综合考量再定级，“每级之间待遇都有差异，级别越高差异越大；要想升级，除了要有一定的工作年限外，还有业务综合能力等考核标准。”

　　同时，为规范队伍管理，浠水县公安局按照《浠水县公安机关警务辅助人员管理办法》，制定了警务辅助人员日常管理细则及与其配套的绩效考核办法，将量化考核结果与奖励金发放、评先评优直接挂钩。同时，辅警招录工作由过去自主分散的招聘模式改为县局警务辅助中心统筹负责，面向社会公开招聘，在去年第一批公开招录工作中，共有143人报考，经过严格招录程序，最终筛选出50名符合录用条件的人员，报考与招录人数比例为3 :1，实现了从过去“找人”到现在“挑人”的转变。参照民警初任培训模式，浠水县公安局还对新聘用警辅人员组织为期一个月的岗前封闭式培训。

　　此外，浠水县公安局党委高度重视辅警规范管理工作，划拨专项经费，规范警辅队伍着装，统一配备执勤装备，全县辅警服装、警衔及胸标统一样式，树立了全新形象。

　　“经过多部门的共同努力，目前已基本完成改革任务，推出了警务辅助人员分三年完成与民警1:1配备、分层分级管理、统一财政供给渠道等多项改革举措，取得了积极成效，达到了预期目的。” 皮曙光说道。

　　成效初显 工资待遇平均增幅达到35%

　　规范是终极目标，改革是必由之路。浠水县公安分局用勇气与担当推动的辅警队伍管理改革，成效逐步显现。据统计，浠水县公安局警务辅助人员工资待遇平均增幅达到35%，人员年均流失率从7.2%下降至2.5%，大专以上学历人员占比从37%提升到65%，队伍整体战斗力、凝聚力和归属感明显增强。

　　“每一项改革，都不是一蹴而就的。”田勇表示，虽然这次辅警改革工作成效初显，但是与市公安局和浠水县委县政府的要求还是有一定差距，还存在一些有待解决的问题，改革工作依然任重而道远，“我们要及时总结经验，继续探索研究，确保不放过细节、不遗留问题。我们还要着力提升改革成效，将浠水辅警这支队伍真正建设成职业忠诚度高、警务辅助能力强、作风严谨优良的队伍，为实现局党委提出的‘整体工作争进位、公安单项工作争第一、特色工作创品牌’奋斗目标，为实现‘五个浠水’建设作出新的更大贡献。”

　　对此，田勇对于继续深化警辅队伍改革提出了意见。他要求，要适应形势，更新理念，不断推进辅警队伍正规化，面对新形势提出的新要求和新挑战，公安工作压力前所未有，公安辅警的力量不可或缺，必须迅速解放思想，统一认识，提升辅警队伍的认知度、存在度和贡献度；要依章操作，规范运行，不断推进辅警队伍建设职业化，在招录上，严把进口，确保辅警招录源头质量，在建立了层级化管理的基础上，还要多渠道完善促进辅警职业发展的机制，让辅警在这里工作有盼头、有冲劲；要提振精神，昂扬斗志，不断推进辅警队伍建设规范化，要有感恩之心、作为之心和敬畏之心，切实增强辅警的职业认同感，让辅警安心从事警务辅助工作，营造“辅警也是警”的浓厚氛围。 (编辑：裴春梅)