从财政数据看经济新常态 大冶财政局2015年为民纪实

　　中新网湖北新闻12月29日电    题：从财政数据看经济新常态——大冶财政局2015年为民纪实 

　　作者  闵娜 柯柏林

　　回顾过去，面对挑战，立足发展，展望未来。2015年即将接近尾声，在这一年大冶市财政局克难奋进、砥砺前行，以“稳中求进”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，圆满完成了全年财政工作目标任务，用一串串财政数据为2015年画上了圆满的句号。

　　 稳中求进 财政收入持续增长

　　2015年，全市财政总收入预计完成617300万元，同比增长6%；地方公共财政预算收入完成378500万元，同比增长10%。全市地方财政总收入和地方公共财政预算收入总量继续位居全省县市前列，税收收入占地方公共财政预算收入的比重为65%。

　　面对复杂多变的国内外经济形势及经济下行的巨大压力，大冶市经济增速明显放缓，面对这一严峻形势，市政府多次组织财政、国地税部门召开收入分析联席会议，分析原因，提出解决问题的措施，取得了很好的成效。

　　 惠及民生 民生保障不断健全

　　春风化雨润民泽，阳光财政惠民生。2015年，大冶市大力推进基本公共服务均等化，提高财政保障水平，优先保障和改善民生。2015年，我市民生支出40.23亿元，占地方公共财政预算支出的66%。

　　完善社会保障体系。养老方面，城乡居民养老保险基础养老金标准提高了15元，即我市城乡居民养老保险基础养老金从65元/人/月元提高到80元/人/月；企业养老保险退休金在2014年基础上提高了142元/人/月。医疗卫生方面，财政补贴4281.94万元，将新型农村合作医疗补助标准在2014年基础上提高60元，达到380元/人/年；城镇居民医疗保险财政补助提高60元/人/年；财政补贴1038万元，将基本公共卫生服务补助从35元/人/年提高到40元/人/年；新增城乡大病医疗救助配套28万元。

　　支持教科文事业发展。积极支持义务教育均衡发展，投入8000万元支持60所学校的标准化建设；投入165万元集中拆除D级危房60522平米；投入323万元，将农村教师津贴标准从139元/人/月提高到257元/人/月；投入912万元，补发统招统派新机制教师2013年10月至2015年12月份工资和津补贴；投入130万元，支持农村文化礼堂建设。

　　支持“三农”发展和生态文明建设。惠农补贴方面，通过“一折通”发放粮食直补和农资综补共146691户计12510万元，发放棉花目标价格补贴349万元，发放种植油菜籽补贴389万元。支持农业产业业化经营方面，投入2673万元实施农业开发项目9个，整合财政支农资金4.49亿元推进“四化”同步发展；投入5960万元支持刘仁八果博园建设；拨付600万元用于农村电子商务发展；财政补助431.5万元，为308222.7亩水稻提供农业保险；财政补助17.85万元，为3718头能繁母猪提供保险；财政补助11.43万元，为12708户农房提供“两属两户农房”保险。

　　支持平安城市建设。为维护社会稳定，财政投入1412万元，支持公安部门的“天网”行动；投入190万元，将大冶“以钱养事”协警经费由3万元提高到3.5万元；发放268名网格员工资925万元。

　　 促进改革 支持发展持续有力

　　安排重点支出资金。财政预算安排8060万元，用于市政府“十件实事”和重点工程建设；财政预算安排17922万元，用于市委1号文件各项农业支出，支持城乡“四化同步”发展；财政拨付还本付息资金64950万元，用于支持经济转型发展项目建设；拨付1296万元，支持招商引资和项目建设。

　　强融资体系建设。积极支持城投公司发行城投债券20亿元；向大冶市中小企业信用担保公司注资实体经济发展资金9000万元，并提供过桥资金1.5亿元；争取债务置换债券14.4亿元。

　　支持镇域经济发展。向省厅争取县域经济和农产品加工园区发展调度资金8.43亿元，支持17户重点企业发展；实行工业倍增计划，拨付1.6亿元，用于支持企业和镇域经济发展；

　　 严肃纪律 财政管理不断规范

　　规范三公经费支出。大冶市在年初组建了联合检查小组，对全市22家重点单位“三公” 经费进行了检查。通过严格控制，大冶市  “三公”经费全年支出总计1716.3万元，同比下降33%，其中：因公出国(境)费10.05万元；公务用车购置及运行维护费1193.15万元，同比下降30%；公务接待费513.11万元，同比下降40%。

　　规范预算绩效管理。2015年，大冶市把预算绩效管理融入财政资金管理的全过程，实行“绩效目标审核与部门预算编制，绩效评价结果与预算管理安排，绩效目标实现程度与行政问责”三个结合的全过程管理。全年共完成评价项目145个，评价金额297785万元，占上年地方公共财政预算支出的71.7%。

　　规范国库资金管理。全年清理并整合财政存量资金5.23亿元，同时净收回国库资金暂付款5.1亿元，占年初数的30%；消化暂存款1.05亿元。

　　规范农村“三资”管理。大冶市333个村组织根据“收入合规、支出有度、收支平衡、略有节余”的原则编制了农村集体收支预算。2015年，我市农村“三资”交易共计289笔，节约资金353万元。

　　规范政府采购行为。坚持政府采购预算控制，将政府采购范围覆盖到全市所有乡镇和所有财政性资金投资项目。2015年全市累计采购预算66356万元，累计采购金额59763万元，同比增长7.9%，节约资金6593万元，节约率9.9%。             

　　规范政务公开。全年将应公开的49项计32935.92万元财政专项资金全部公开到户到人到项目；公开单位部门预算188家，公开金额164839.36万元；接受群众网上咨询建议和投诉88条，回复率达100%；上网发布各类财政与编制政务信息229条，并进一步健全和完善财政政务免费查询点122个。

　　立足发展，展望未来，回首与展望，任重而道远。新的一年大冶财政局将通过规范收入征管机制，规范财政投入机制，完善公共财政保障机制，坚持依法理财根据中央、省全面深化财税改革的部署要求，实现大冶市2016年地方财政总收入目标为648200亿元，比上年增长5%；地方一般公共财政预算收入目标为400000亿元，比上年增长6%的目标

　　送政策、访民情、办实事、促发展，惠民生，大冶市财政局乘风破浪，扬帆起浪，用一串串财政数字向全市人民交上了一幅满意答卷。(完)