计划脱贫人口数量湖北居首位

　　近日，2016年全国省级“两会”全部结束。国家扶贫办梳理31个省区市政府工作报告公布，至少24个省份在2016年工作安排中明确提出年内脱贫人口具体目标数，其中有11个省份将目标人口数定在百万人或以上。

　　      11省份计划减贫人口达百万

　　      各地政府工作报告中，明确今年将完成百万或以上贫困人口脱贫任务的11个省份是湖北、陕西、广西、山东、云南、湖南、四川、河北、河南、贵州、甘肃。

　　      其中，湖北提出今年力争实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫，在24省份中，计划脱贫人口数量暂居首位。陕西确保2016年130万人要脱贫，广西全年要减少贫困人口122万人，山东确保脱贫人口要不少于120万。云南、湖南、四川分别要实现120万、110万、105万以上贫困人口脱贫。

　　      除明确脱贫人口数外，多地还提出今年贫困县摘帽、人口迁移等计划。如，内蒙古表示，确保10个左右自治区贫困旗县脱贫摘帽；广西确保实现1000个贫困村、8个贫困县脱贫摘帽；四川要实现2350个以上贫困村退出和5个贫困县摘帽。

　　      精准扶贫各有侧重

　　      精准扶贫是扶贫攻坚工作的基本方略。对于到底如何 “精准”，各省各有特色。四川提出，要突出脱贫攻坚重点区域。坚持把“四大片区”作为主战场，继续实施藏区“六项民生工程计划”和彝区“十项扶贫工程”，大力推进秦巴山区、乌蒙山区连片扶贫攻坚，推动川陕革命老区振兴发展。

　　      再如，湖南提出创新产业扶贫机制和模式，发展贫困地区特色农业，建设大湘西地区12条旅游精品线路；福建表示要深化山海协作，共建产业园区，扶贫开发宁德模式持续实施，23个省级扶贫开发工作重点县加快发展；宁夏明确要免除农村贫困家庭高中生学杂费，提高贫困地区中职学生生活费补助标准等。

　　      北京、上海、天津三地则提出做好对口支援帮扶工作。北京提出，将扎实做好脱贫帮扶和对口支援工作，加快制定对口帮扶河北贫困地区发展的落实方案，安排相关区开展对口帮扶，继续做好援疆、援藏、援青等工作，实施好产业、教育等领域援助项目，完成京蒙对口帮扶年度任务；上海表示将积极帮助对口支援地区实施精准扶贫、精准脱贫；天津将进一步加强区域交流，全力做好对口支援帮扶工作。

　　      24省份

　　      2016年脱贫人口目标

　　      湖北

　　      力争实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫

　　      陕西   

　　      确保130万人脱贫

　　      广西   

　　      确保全年减少贫困人口122万人

　　      山东   

　　      确保脱贫人口不少于120万

　　      云南   

　　      实现120万贫困人口脱贫

　　      湖南

　　      实现110万贫困人口脱贫

　　      四川   

　　      实现105万以上贫困人口脱贫

　　      河北   

　　      实现100万贫困人口稳定脱贫

　　      河南   

　　      100万农村贫困人口稳定脱贫

　　      贵州   

　　      减少农村贫困人口100万人

　　      甘肃

　　      实现农村贫困人口脱贫100万人以上

　　      安徽

　　      减少贫困人口80万以上

　　      江西

　　      力争全年减贫70万人

　　      新疆

　　      力争60余万贫困人口实现脱贫

　　      重庆

　　      确保59.3万人整体脱贫

　　      山西

　　      确保完成50万贫困人口脱贫

　　      吉林

　　      确保完成30万人脱贫任务

　　      辽宁

　　      实现25万国标线下贫困人口脱贫

　　      内蒙古

　　      确保21万人稳定脱贫

　　      福建

　　      20万人实现脱贫

　　      宁夏

　　      确保19万人脱贫

　　      海南

　　      实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升

　　      西藏

　　      完成12.97万人精准脱贫

　　      青海   

　　      确保11万名建档立卡贫困人口精准脱贫

　　      扶贫资金成撬动脱贫有效杠杆

　　      “十二五”期间累计安排财政专项扶贫资金122亿元，实施扶贫发展资金项目1.6万个，减少贫困人口174万人，贫困发生率由32%下降到15%

　　      在西藏、甘肃、新疆、青海、贵州、云南等地，贫困率超过10%，在这些地方，扶贫资金成为撬动脱贫的有效杠杆

　　      2016年，安排44亿元扶贫资金，整合引导各类资金不少于100亿元，确保11万名建档立卡贫困人口精准脱贫

　　      新疆

　　      西藏

　　      青海

　　      甘肃

　　      “十二五”期间投入财政专项扶贫资金243.8亿元，是“十一五”的3.05倍

　　      将电商扶贫作为精准扶贫和精准脱贫的重要手段，2015年投入1亿财政专项扶贫资金加大对电商扶贫支持

　　      贵州

　　      “十二五”期间，累计投入扶贫资金91.9亿元，发放扶贫贴息贷款417.4亿元，减少贫困人口58万人

　　      “十三五”期间，西藏推行精准扶贫，完善扶贫对象瞄准识别机制，做到项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准

　　      2016年，将投入85亿元资金完成12.97万人精准扶贫

　　      云南

　　      2016年将投270亿，其中住房180亿元，配套基础设施90亿元，易地扶贫搬迁45万贫困人口

　　      “十二五”期间省级定点部门直接投入扶贫资金39.83亿元，引进资金62.8亿元

　　      开展的“挂包帮、转走访”活动已实现对全省476个贫困乡、4277个贫困村和574万贫困人口全覆盖

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　　      穷根不断时，故土也得离。易地搬迁，成为当前加快脱贫步伐之一。安徽、湖北、西藏、山西、云南、内蒙古、江西2016年都有明确的搬迁计划。

　　      今年安徽将启动实施脱贫攻坚十大工程，减少贫困人口80万以上，继续在3000个贫困村实施整村推进工程。其中，实施8.3万贫困人口易地扶贫搬迁，搬迁建设约需资金50亿元。

　　      2016年贵州将以自然村寨整体搬迁为重点，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨。据悉，今后五年贵州将举全省之力、集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。

　　      广西、湖南、西藏则分别提出今年要实现30万、20万、2.5万人的易地扶贫搬迁。

　　      湖北省将尽快出台《湖北省“十三五”精准扶贫精准脱贫规划》等，2016年完成38万贫困人口易地搬迁任务。     

　　      异地搬迁助力扶贫脱贫

　　      制图/陈昌

　　      注：

　　      按脱贫人口目标数由多至少排列

　　      本组稿件综合人民日报、新华社