屯警街面建始公安城区派出所巡逻防控纪实
中新网湖北新闻12月22日电 (张东平)“每隔几分钟就能看到巡逻的警车，在建始做生意，感觉就是安全、踏实。”谈起建始的治安状况，来自重庆的客商鞠先生由衷的赞叹道。
今年7月份以来，建始县公安局业州城区派出所主动作为，积极探索打防结合的治安防控体系建设，从时间上、空间上挤压违法犯罪的空间，实现了街面犯罪发案率下降、群众安全感稳步上升的良好局面。
屯警街面把办公室设在街道上
建始县业州镇，作为该县政治、经济、文化中心，重点工程多、外来人口多，社会治安形势复杂，发案数占全县一半以上，流窜作案、跨区域作案尤为突出。“城区的治安形势是全县社会治安的‘晴雨表’！”
“防控工作不做好，我们就会陷入‘打不胜打、防不胜防’的怪圈。”6月初，该县副县长、县公安局局长师洪钢在业州城区派出所调研时指出，“我们花大力气把案子破了，但群众的损失往往无法追回，自然会有怨言。”
“我们要改变这种局面，把工作做在前头，力争少发案、甚至不发案。破案是政绩，不发案也是政绩！”师洪钢主持召开局党委会，经过深入研究讨论，确定在坚持严打的同时，严防、严管、严控，建立打防管控相结合的立体复合式治安防控体系。
7月1日，在原来巡防队的基础上，业州城区派出所重组了反恐巡逻队。新的巡逻队由2名在编民警和20名由辅警组成，增配一两反恐处突车，值勤人员以主街上两个新设立的警务工作站为中心，承担武装巡逻、卡点查控、反恐处突、抓捕押解、紧急救援、大型活动安保等职能。
“新的巡逻队最大的特点，就是把街面当作办公室。”业州城区派出所所长黄兴华介绍，巡逻队配备了枪支警械、通讯指挥、防护救援等警用装备器材，辅警都是由刚退休军人和警校待分配的毕业生组成，两个警务工作站设在治安形势最复杂的业州广场和业州大道与烟墩大道交叉路口，“当前，我县没有特警，这支巡逻队就是‘准特警’。”
不分昼夜 一天巡逻140公里
12月18日下午，业州城区派出所副所长罗传统带领巡逻队员，一行6人沿着业州大道、烟墩大道、朝阳大道巡逻，民警佩戴着枪支和单警装备，车内摆放着防暴盾牌、长短警棍、防暴头盔、电脑、监控等装备。巡逻民警到达人流量较大的业州广场后，徒步进入广场巡逻。
“我们不分白天黑夜，24小时不间断地开展武装巡逻，同时根据接警情况对重点街面和重点部位加大巡逻力度，平均一天下来不低于140公里的路程。”业州城区派出所副所长、主管巡逻队的民警罗传统说，巡逻队内部规定，城区内重点部位发生突发事件，巡逻队必须在1分钟内赶到现场，一般区域赶到现场的时间不得超过5分钟，反应要迅速，处置要果断。
在城区设置必巡点和必巡线，以必巡点辐射辖区学校、幼儿园、医院、金融网点、中心广场、车站等重点复杂场地，以必巡线连通全县所有交通要道，覆盖所有重点区域，形成社区、街面全覆盖。点、线、面有机结合，最大限度地形成无缝衔接的一体化网格综合防控体系，确保警务效能、防控效果最大化。
巡逻队实行“四班三运转”，所有的巡逻队员分成4个组，除了一个组休息外，其他的三个组分别在街上武装巡逻、在派出所录入信息、在治安岗亭监控街面。“真正实现了屯警街面、动中备勤、驻点防控、武装处突，突出见警率、管事率、处置率，提高违法犯罪震慑力。”谈起巡逻队的效果，罗传统如数家珍。
没有警情这是最好的治安
入夜，建始县城里大街小巷灯火通明，车水马龙，人来人往，好不热闹。行走在街头，总能看到闪着警灯的警车从身边缓缓驶过。
哪里有警情，哪里就有巡逻队的身影。巡逻队重组半年来，先后破获各类治安、刑事案件155起，其中盗窃团伙案件2个，处理聚众械斗8起，抓获违法犯罪嫌疑人571余人，其中网上逃犯7人，参与处置非正常死亡、医患纠纷、重点工程等群体性苗头事件61起，开展各类安全保卫活动55起，协助其他警种120余次，及时救助轻生、精神病人、醉酒人和迷途人员57名。
宁吃防范苦，不受破案累。治安巡逻效果逐渐显现，2014年下半年以来，城区内街面犯罪率大幅下降，撬门入室盗窃、抢劫、抢夺零发案，这与往年岁末年初侵财案件高发的情况形成鲜明对比。“没有案件发生，这说明治安状况良好。”建始县公安局政委刘勇评价道。
金杯银杯，不如老百姓的口碑。在巡逻队的橱柜里，摆满了群众赠送的一面面锦旗、牌匾。“这是百姓对我们工作的肯定，让我们倍感鼓舞。”一位巡逻队员表示。
面对群众的称赞和肯定，派出所领导没有沾沾自喜，他们坚持“严”字当头，严格要求、严格管理、严格奖惩。在巡逻队，从领导到民警、辅警，没有一起违法违纪的情况，没有群众投诉。
面对人民群众的新期盼，黄兴华表示，“‘发案少、秩序好、群众满意’是我们追求的目标，我们要下好先手棋，打好主动仗，进一步夯实治安巡逻防控体系，不断增强人民群众的安全感，为建设‘平安建始’、‘和谐建始’作出我们应有的贡献”。(完) (编辑：刘莉莉)
