咸宁警方用活“五访”工作法助推公安工作提档升级

　　中新网湖北新闻1月8日电 (丁永涛 曾萍)暗访、突访、接访、走访、回访等“五访”工作法是湖北公安“六张名片”之一，是推动公安工作落实的有效方法，更是转作风、接地气、查实情、聚人心、明得失的重要举措。近年来，咸宁市公安局把“五访”工作法作为推动工作落实的有力武器，敏锐感知、忠诚履职，强力推动“五访”工作法在全市落地生根，扎扎实实把上级的决策部署推进到“最后一公里”。

　　认知认同，坚持“五访”全员化

　　----认识高。“五访”工作法是衡量工作的“尺子”、反观问题的“镜子”、严管队伍的“鞭子”。咸宁市局党委多次组织召开专题会议，就如何贯彻落实好“五访”工作法进行了研究和部署，要求各市县市区公安局“一把手”及局直部门负责人站位要高、认识要深，深刻理解“五访”工作的内涵，掌握基本要领，运用“五访”工作法了解民意，化解矛盾，掌握线索，打击犯罪，切实促进社会和谐，确保全市社会平安稳定。

　　----宣传实。充分利用市局公安信息网，鼓励民警撰写心得体会文章，互相交流学习借鉴，推动学习研究成果向服务公安实战转化。利用每周学习日机会，组织民警深入学习领会、集中交流讨论，努力实现“五访”工作法内涵和要领入心入脑、人人知晓、人人掌握。

　　----督导严。按照“五访”工作法要求，咸宁市公安局成立6个“五访”工作督导组，配带便携式摄像机，采取“四不一直”(不打招呼、不听汇报、不要陪同、不搞接待，直奔现场)的方式，深入一线、靠前指挥，与责任单位捆绑作战，实行“一周一通报，一月一考核”，用严密的督导制度，倒逼工作落实。

　　明责担责，坚持“五访”常态化

　　----落实领导责任。明确各县市区公安局长为“五访”工作第一责任人，将“五访”工作法的落实情况纳入年度考核内容，对因“五访”工作开展不认真，检查督导不力，该发现的问题没有及时发现，该整改的隐患和问题没整改到位，造成不良影响的，将严格追责。市局党委成员按照“分片负责、联系督导”工作机制，共深入各县市区暗访检查工作120余次，突访基层科所队130余次，重点检查反恐、交通、消防、治安、校园安全和基层基础工作180余次，接访群众10批26人次， 发现整改各类问题174个，建立和完善各项规章制度10余项。

　　----落实督察责任。咸宁市局督导组聚焦中心任务，突出主责主业，围绕问题去监督，做到问题出在哪里，监督就跟到哪里。对“五访”发现的问题全程跟踪督办，要求限期整改，对整改不到位的单位予以通报，不留情面，做到监督有力。一年来，共开展现场督察、专项督察、重点督察、视频督察等共计3350余次，现场督促整改问题126个，跟进督办整改问题410余个。

　　----落实民警责任。以“五访”法为抓手，把“五访”工作法的措施和责任落实到每个岗位、每个民警，及时发现问题，主动整改问题，通过“五访”，把工作督导到一线，促进全体民警尽职履责。

　　力践力行，坚持“五访”专业化

　　----暗访找问题。暗访体现的是求真务实的工作作风，是抓工作落实的重要手段。通过暗访检查，找准问题和症结，防患于未然。咸宁市副市长、公安局长刘红洲先后多次深入咸宁市职业技术学院、鄂南高中、湖北科技学院等地暗访检查校安全保卫工作，对发现的治安问题和安全隐患逐一向学校相关负责人及时了反馈，就校园内保工作面对面进行了指导。

　　----突访察实情。在检查中临时改变路线和计划，“突然袭击”基层所队，随机察看沿途的重点单位，询问当地群众和百姓，了解基层单位和民警贯彻落实上级工作部署的实情。市局党委班子成员把“五访”工作法固化成常态，采取不发通知、不打招呼、不要陪同方式，实地看情况，现场看效果，推动各项工作常态化开展、各项措施常态化落实。副市长、公安局长刘红洲每月不少于10次突访检查基层所队、看守所、城区交通安全管理工作，督促检查安全防范，推动责任措施落实。特别是在重大活动和敏感节点期间，以直插现场方式，突访重点工作落实，掌握真实情况，现场研究解决问题。

　　----接访聚人心。建立“一把手”接访工作机制，畅通群众诉求渠道，把每月1日和15日定为局领导接访日，坚持局领导定期接访，定点接访、重点约访、带案下访等多种方式，每月亲自接待、亲自督办、亲自化解各类社会矛盾。副市长、公安局长刘红洲多次主动约访重大疑难案件、久访未息案件信访人，先后6次到市信访局、12次到市公安局信访科接访群众，每一起信访案件都能做到耐心倾听，亲自安排，督促落实，事事必见结果，使一大批不稳定因素在源头得到有效化解。

　　----走访接地气。咸宁市局党委成员带头深入责任区、联系点，走访企业，走访人大代表和政协委员，走访公安特邀监督员，走访基层民警和人民群众，征求听取工作意见和建议，帮助解决困难和问题，增进民警与群众的感情，让群众更加信任公安机关。针对群众反映入室盗窃、盗窃摩托车、扒窃违法犯罪等突出问题，市局组织开展“反盗打抢”专项行动。通过整治，咸宁城区发生盗窃案件同比下降16.1%，入室盗窃案同比下降11.5%，盗窃机动车案同比下降13%，扒窃案同比下降32.4%。

　　----回访创满意。对公安机关开展的执法活动、办完的信访事项，通过网络、电话、短信、上门等方式，及时主动回告回访当事人，反馈工作，征求意见，规范日常执法执勤，进一步提升执法公信力和群众满意度。一年来，市局印制征求意见函1万余份，回访群众14150人。其中，回访110有效警情报警人594人，窗口单位服务对象491人，回访企业服务对象347家，满意率分别为97.3%。为99.7%和95%。对省厅指定的5家企业进行了重点走访，满意率为100%。在2014年全市政风行风评议活动中市公安局位列第一，各县市区公安局取得较好成绩。

　　求实求新，坚持“五访”效能化

　　----作风更实。按照“找教训、补短板、变财富”、“强纪律、转作风、树形象”的要求，咸宁市局党委成员带头“下基层”，与基层民警同吃住、同值班、同处警、同执法、同执勤、同走访。目前，全市公安机关民警联系群众多了、办实事多了、文体活动多了、抓工作的多了，检查考核评比少了、会议文件少了、接待应酬少了。

　　----服务更优。积极落实《全市公安机关服务经济促进发展二十条》承诺，持续开展“千名民警联系千家企业”活动。简化城区居民户籍办理程序，城区4个派出所统一进驻市行政服务中心，实行了“一站式”服务；出台便民利民措施二十八条，推出了“网上公安局”、“网上办事大厅”，实现了“一键式”网上服务，让数据多跑腿，让群众少跑路；通过推行一次性告知、一窗式受理、一站式服务等工作机制，缩短临时制证周期，将往来港澳台通行证办结时限统一为10个工作日，港澳台签注办结时限提速到5个工作日。开展“110再快一分钟”主题活动，从接警、调警、监督处警、处警回告等各个环节争取“再快一分钟”，切实“为民从警”。

　　----群众更安。以问题为导向，坚持把解决群众反映强烈的热点问题，媒体舆论关注的焦点问题作为“五访”工作的出发点和落脚点，督促整改落实。通过精心组织开展春季治安攻势、夏季攻坚行动、平安建设“百日会战”等系列严打整治行动，有效打击突出犯罪，严厉整治黄赌毒等热点问题，不断提升群众的安全感和满意度。 (编辑：丁喆)