襄阳直属分局：法制审核为税收执法撑起“保护伞”

　　 中新网湖北新闻8月18日电 (童文雅)“多亏了重大执法决定法制审核，在最关键的时刻查找出了这次行政处罚的错漏之处，不然我们就违反了‘一事不二罚’的规定了！”提起近期办理的一件行政处罚，襄阳市国税局直属税务分局税管员刘彬感慨。

　　今年初，该局被纳入重大执法决定法制审核试点单位，按照试点要求，凡是重大税收执法决定，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。为了让法制审核更加规范科学，分局结合自身工作实际，在市局确定的16项法制审核清单基础上新增4项业务，并出台配套制度，明确岗责，细化流程。通过发挥法制审核事前提醒、事中监督、事后追责的作用，税收执法更加规范，执法风险有效降低。

　　襄阳市某电子科技有限公司未按期申报2016年7月至2016年9月的增值税、企业所得税。该局税务人员调查取证后，相关法律规定，对纳税人做出拟处罚2000元罚款的决定。由于金税三期系统自动产生了“增值税未按期申报”和“所得税未按期申报”两笔案源，办案人员便将两个案源分别处罚了1000元，生成了两份《税务行政处罚告知书》。

　　按照重大执法决定法制审核制度的规定，该局法规部门对次行政出发进行了把关审核。经审核，发现拟处罚决定有违法律法规中要求的“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的规定，建议“对纳税人给予一次行政处罚”。税源部门人员按照审核结果加班进行案卷整改，终于在第二日一早制作出新的《税务行政处罚告知书》交给纳税人，成功避免违反‘一事不二罚’的税收处罚规定。

　　“虽然处罚金额没有变化，但是法制审核对执法决定的严格把关，不仅仅保障了纳税人的合法权益、为纳税人负责，还减少了执法疏漏，降低了执法风险，给我们的一线执法干部撑起了‘保护伞’，吃下了‘定心丸’。”直属税务分局税源一科科长张萍说道。 (编辑：刘莉莉)