襄阳东津公安大部制改革落地见效
中新网湖北新闻界11月7日电 (杜仲华)襄阳市东津新区是一个在建新区，规划面积218平方公里，项目工地多，外来人口多，但东津公安民警人数仅53人，如何破解警力少、辖区大、事务多、治安形势复杂的难题，是提升市民群众幸福感的关键。
近年来，东津公安着眼“三化”、立足“三大”、围绕“三感”，按照按照“做精机关、做强基层、做专警种，建成实战型分局”的思路，大力推进大部制改革，探索构建务实高效的警务运行机制，有力提升了警务管理和实战效能，并取得了一系列的成效：一线警力占总警力的80%、基层民警平均年龄38岁、立功受奖人员占总警力43%、2017年以来全区命案实现零发案、辖区80%的居民小区实现零发案……
着眼“三化”调结构 八成警力下沉基层
基层警力不足，人员年龄偏大，是公安部门目前普遍存在的问题，这在仅成立2012年的东津公安分局尤为明显。如何破解这个难题？该局着眼“三化”调结构，按照“扁平化、专业化、实战化”的要求，构建指挥、治安、刑侦、交管四个大部，着力破解分工过细、职责交叉、警力分散等问题。
指挥中心整合指挥调度、大情报、合成作战、网安、科信、办公室、政工、纪检、督察、信访、审计、警务保障等职能，形成一个部门发声，杜绝多头指挥。治安大队整合治安、消防、国保、反恐等职能，形成一个责任主体，杜绝相互推诿。刑侦大队整合刑侦、经侦、技侦、网侦、图侦、禁毒、法制等职能手段，形成一个拳头出击，杜绝部门羁绊。平台大队整合交警、巡警、特警等职能、装备，形成一支队伍处置，杜绝各自为战。
通过调结构，强化了部门职能，充实了基层警力，激发了队伍活力。目前，分局一线警力占总警力的80%，派出所警力占总警力的46%，派出所民警平均年龄由45岁降至38岁，2017年，全局立功受奖人次占总警力的43%。
立足“三大”转方式 近两年命案零发案
东津新区规划面积218平方公里，但东津公安分局全员警力仅53人，辖区大，人员少，如何维护辖区社会治安的和谐稳定？该局立足“三大”转方式。按照“机制顺畅、运转高效”的要求，建设“大防控、大合成、大数据”体系，努力实现由被动应对向主动防范、由单打独斗向联动融合、由粗放低效向集约高效转型升级。
建设圈、块、格、线、点主动防控体系，以进出东津的高速公路、国道、省道、乡道以及核心区域边界为圈，以街面、社区、农村为块，以警务区为格，以主干道为线，以反恐重点目标、内部单位、重点项目建设工地为点，构筑立体化、信息化社会治安防控体系。建设情指勤一体化合成作战体系。开展合成研判，重大警情、案件四侦一化同步上案；开展合成指挥，警情、警力、装备、通讯、勤务“一图”展示、“一键”调度；开展合成防控，点线面、网上网下、人防物防技防等各种防控资源全部打通使用；开展合成维稳，重大风险依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”。建设数据警务、智慧公安体系。在主要道路、小区单位、行业场所安装具有人脸识别、车牌抓拍、人证核验等智能感知设备，全面采集人、车、物、证、码等数据；为全警配备移动警务终端，打造指尖警务、掌上公安； 使用执法监督平台系统，对“人、案、物、场、卷”自动分类抓取数据，智能发现、纠正执法问题。
通过转变战斗力生成方式，有力维护了社会和谐稳定。2017年以来，全区命案实现零发案。今年1至7月，辖区无刑事警情天数达102天，无治安类警情天数达96天。
围绕“三感”促发展 全天候巡逻保平安
东津新区是一个在建新区，项目工地多，流动人多，治安形势复杂，如何维护一方平安，保障经济高质量发展？该局围绕“三感”促发展，按照高质量发展要求，努力打造特色公共服务产品，切实提高人民的获得感、幸福感、安全感。
该局以提高见警率、管事率为核心，深化平安建设。屯警街面，在主干道建设3个固定卡点、10个流动卡点，10辆4G无线图传巡逻警车、30名应急处突队员24小时亮警灯机动巡逻、动中备勤；建设智慧平安社区，5个社区实现零火灾，80%的居民小区实现零发案；建设平安乡村，在辖区53个村统一建设“六个一”，即一块民警公示牌、一个便民服务信箱和留言簿、一套治安监控探头、一个带有警灯标示灯箱、一个“警务超市”柜台、一个法制宣传大喇叭，密切警民联系，加强治安管理。
以“马上办、网上办、就近办、一次办”为标准，创新便民服务。对新生儿入户、大学生回原籍、迁出市外等9项户政业务全部网上办理、网上支付；增加办理网点，综合警务服务站承担交通窗口业务，2个警务室对群众手续齐全的户政业务打包办理，让群众少跑路；针对老弱病残、学生等特殊群体，实行预约服务、上门服务，今年以来，共为特殊群体服务22人次。
以严格执法、公正司法为要求，严打违法犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争，核查涉黑涉恶线索9起，立案23起，刑事拘留32人；开展汉江生态大保护，组织联合执法行动9次，取缔非法砂石场30家、设施37台套，切断运输通道14条；开展破案攻坚，2017年破获命案积案1起、跨省电信诈骗案件2起，成功劝阻3名受骗群众，紧急止付2万余元。人民群众安全感、满意度稳步上升。 (编辑：刘莉莉)
