武汉推行行政首长出庭应诉制度 行政机关负责人必须出庭

　　民告官，常不见官员身影，这一历史将终结。4月17日，武汉市政府常务会原则通过了《行政首长出庭应诉暂行规定》。今后，面对有重大社会影响的行政诉讼案件，相应行政机关负责人必须出庭应诉。

　　规定明确，遇到本单位上半年和下半年第一件行政诉讼案件，重大安全责任事故、重大环保行政诉讼案件，重大涉外案件，重大社会影响案件等7种情况，行政机关负责人必须出庭。若负责人未按规定出庭，将由同级政府或监察部门通报批评，并追究相应责任。

　　推行行政首长出庭应诉制度，是建设法治政府、提高行政机关依法行政能力和水平的重要举措。目前，武汉市行政负责人出庭应诉情况并不理想。2012年，该市行政诉讼结案1248件，行政机关负责人出庭应诉2件；2013年，行政诉讼结案938件，行政机关负责人出庭应诉19件；去年，行政诉讼结案1299件，行政机关负责人出庭应诉5件，其中行政正职2件，副职3件。

　　该市法制办分析，一是行政机关主要负责人重视不够；二是原有的行政首长出庭应诉标准不明确；三是未建立有效的监督考核机制，难以形成制约。（胡弦）