荆州市加强“智库”建设 积极筹备立法工作

一、迅速组建市人大常委会立法顾问组。经主任会议研究，荆州市人大常委会于7月1日举行立法顾问组成立大会，易法新主任为19名顾问组成员颁发了聘书。19名成员中，涉及城乡建设与管理方面的专业人员5人、环境保护方面的3人、历史文化保护方面的3人、法学和法律工作者8人，他们都有良好的专业素养，有的还是市人大代表和政协委员。立法顾问组的主要工作职责是受市人大常委会委托起草有关地方性法规草案，参与审查有关地方性法规草案、提出意见等等。

二、及时成立市法学会立法研究会。7月23日，荆州市法学会立法研究会成立暨第一次会员大会召开，会议选举产生了理事会理事、常务理事39名，会长、常务副会长兼秘书长及副会长4名。立法研究会与立法顾问组一样都是立法工作的智囊团，为立法工作服务。立法研究会的主要职责是组织法学工作者、法律工作者开展立法学术研究；参与立法计划的制定和地方性法规的起草、修改、论证等工作；组织评选本学科、本专业领域的优秀法学研究成果；反映法学、法律工作者关于立法的意见和建议。市人大常委会立法顾问组、市法学会立法研究会的成立，均是这次赋予立法权的湖北省12个市州的第一家。

三、积极提升立法能力。立法是荆州一项崭新的工作，荆州市采取多种措施，切实加强立法能力建设。一是由分管市人大常委会领导带队，赴武汉、咸宁、恩施3个市州进行考察，虚心学习借鉴外地立法工作经验。二是积极完成立法调研工作课题，已形成调研报告的有《设区的市立法工作研究》、《地级市立法工作初探》、《荆州立法工作中的几个问题》等。三是有针对性地开展调研，市人大常委会在召开了一次综合性的立法调研工作座谈会后，又到市住建委、市环保局分别召开了城乡建设与管理、环境保护立法座谈会，正在筹备召开历史文化保护立法座谈会，广泛征求社会各界对立法工作的意见、对立法项目的建议。四是组织市县两级人大常委会及市直相关部门两批人员到北京、深圳参加立法专题培训。五是邀请省人大常委会副秘书长王亚平为市人大常委会组成人员作立法法辅导报告。(荆州市人大常委会研究室  覃峰)

责任编辑：郑文金