荆州市召开立法工作新闻发布会首部法规明年底出台

　　8月17日下午三点,荆州市立法工作新闻发布顺利召开,从明年1月1号起,荆州市将正式行使地方立法权,第一部地方性法规最快将在明年底出台。

　     今年7月30号,省十二届人大常委会第十六次会议作出决定,确定从2016年1月1号起,包括荆州在内的全省12个设区的市、州,可以就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面的事项制定地方性法规。

　　荆州市人大常委会副秘书长、新闻发言人郭奉毅介绍,今年3月15号,全国人大赋予设区的市立法权后,市人大常委会迅速成立领导小组和工作专班,制定计划方案,开展调研论证,进行立法机构和队伍建设,完成了立法人才资源库建设和规范性文件清理工作,集中清理了市人大常委会成立20年来制定的86件规范性文件,废止15件,失效13件,其余58件正在进一步论证评估。市政府清理规范性文件287件,其中,宣布继续有效122件,修改48件,废止72件,失效45件。下一步,市人大常委会将配齐配强立法工作专班,组织工作人员参加全国、省人大组织的系统培训,加强立法能力建设,进一步广泛征集立法项目。

　　新闻发布会上,市政府法制办主任秦浩介绍,立法工作也是政府的一项新职能,市政府法制办是为政府提供法律和决策服务的工作部门，在参与地方立法方面责无旁贷。为承接好地方立法权,去年9月以来，市政府组织开展了对《立法法》授权立法领域的政府规范性文件进行重点清理,通过征求各有关部门意见，初步拟定地方政府规章的立法计划，进一步加强规范性文件备案审查工作，确保地方各级政府及其部门在法律、法规、规章的框架内行驶权力，强化制度监督,夯实立法基础，不断培养立法人才,切实提高政府的立法能力。

　　对于荆州的第一部地方性法规会涉及哪些方面,什么时候可以审议通过并实施?郭奉毅介绍,经过调研,将在荆州古城保护、洪湖保护两个方面开展立法,第一部地方性法规最快将在明年12月底之前出台。

　　新闻发布会上,市人大和市政府法制办新闻发言人还就《立法法》为何赋予设区的市立法权、荆州立法工作的优势、如何借助“外脑”助推立法工作等,回答了记者的提问。（荆州市政府法制办）

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