荆州：“五清行动”全链条打击非法捕捞
中新网湖北新闻1月22日电 (刘博)湖北荆州拥有483公里长江岸线，8个县市区都依江而立。丰富的水系让荆州成为江豚等濒危珍稀物种的主要繁殖栖息地和苗种发源地。利益的驱使导致不法者铤而走险，非法捕捞严重危害长江流域水生生物资源和生态环境，荆州全面推进长江禁捕工作。
“五清行动”全链条打击非法捕捞
2020年8月19日晚上11时许，洪湖市滨湖街道洪湖村水域附近，几名民警在蹲守。
当天，湖北省、荆州市、洪湖市三级公安机关组织50余名执法人员通过全线清查、彻夜蹲守，一举破获5起非法捕捞案件。
荆州市公安局治安支队支队长严玥说，“我们围绕“人、船、鱼、案、钱”各因素，深挖“捕、运、产、销”各环节，打团伙、断链条、摧网络，始终坚持对非法捕捞的全流程溯源、全链条打击。”
“长江禁渔”部署以来，荆州市成立打击长江流域非法捕捞专项整治行动联合指挥部，与“长江生态保卫战”联席会议办公室合署办公，公安与农业农村(渔政)、市场监管、长航、海事等多家职能部门联手行动、合成作战，紧盯江面无渔船、江中无渔具、江边无捞捕、市场无江鱼“四无目标”，全面开展清江、清岸、清船、清网、清鱼“五清行动”，统筹推进打、防、管、控、宣、建“六位一体”协同作战机制，迅速掀起了打击长江流域非法捕捞违法犯罪活动的凌厉攻势。
“有人趁夜间在长江水域使用禁用渔具地笼和‘迷魂阵’进行非法捕鱼。”2020年8月，监利市公安局红城派出所获悉一条重要线索。民警经过5天5夜的连续蹲守，与渔政部门联合执法，在杨坡坦长江故道水域将非法捕捞的5名嫌疑人当场抓获，现场缴获渔获物300千克、地笼7套、水下“迷魂阵”300米。经查，自2016年2月以来，秦某汉等人利用渔船和地拖网，在老江河长江故道内累计捕获螺蛳约80万斤销往洪湖、南京等地，非法获利40余万元。
据统计，2020年，全市公安机关共侦办非法捕捞刑事案件244起、行政案件410起，抓获违法犯罪人员780人，收缴禁用渔具、钓具、网具4637套，查扣非法鱼获物品8877公斤，侦破涉案价值180万元的“长江禁渔2020”部督第一案“余志权团伙涉嫌非法捕捞水产品案”。
“三位一体”防控体系实现全天候预警
“快看，天鹅洲长江水域有人非法捕鱼。”
2020年6月17日，石首市公安民警在视频监控上发现这一情况后，迅速出击，将刘某等人一举抓获。
经查，刘某等人在石首天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区内使用电捕鱼装备，非法捕捞包括鳜鱼、刁子鱼、红眼鳟、红尾鱼在内的渔获物共计17公斤。这一案件成为全国公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪6起典型案例之一。
“以前打击非法捕捞，靠两条腿、一双眼加手电筒，沿着江边步行巡查。为固定非法捕捞证据，有时候要花几天时间蹲守侦查，危险性高、劳动强度大、破案效率低。现在多部门建立联勤联动机制，构建立体化巡逻模式，上有无人机、水上巡逻艇、岸有摄像头、堤上巡逻车，对重点水域实现全覆盖、全方位、全天候控防，原来需5个小时巡完的堤段，现在只需要1个小时。”荆州市监利市公安局治安大队大队长何发成介绍，借助无人机搭载红外热像仪等科技手段，可以在夜间实现跟踪抓拍录像取证，对非法捕捞嫌疑人实现精准打击，极大提升执法办案效率，对非法捕捞犯罪行为形成强力震慑。
针对重点水域非法捕捞活动，荆州公安构筑“空中无人机巡航、江面快艇巡查、岸边机动车巡逻”的“三位一体”防控体系，最大限度压缩非法捕捞空间，及时发现线索，开展精准打击。
同时，立足荆州市长江水域线长、点多、面广的实际，推行“以岸治江”，严密岸线防控，在长江沿线加快推进“天网工程”，建设环湖、沿江及周边道路卡点，24小时掌握水域人、船、物等信息，实现全天候预警。
“百日走访”助力退捕渔民转产就业
“打了十几年鱼，上交渔船的那一瞬间，还是有很多的不舍，但为支持国家政策，还是决定要舍小家，顾大家，更为了造福子孙后代。”荆州市荆州区李埠镇龙洲村的老渔民陈中国说。
荆州区李埠镇龙洲村是一个传统渔村，全区退捕上岸的268艘渔船其中243艘都集中在这里。对于渔民来说，船就是他们的家，那是一种溶于血肉里的感情。
自禁渔令实施以来，荆州公安机关依托“万警进万村入万户”活动，联合人社、农业农村等部门开展涉渔“百日走访活动”，配合相关部门做好渔船拆解、资金补偿、转产转业等各项工作。民警们走村入户逐一上门，全面掌握退捕渔民的家庭情况、年龄层次、文化水平、就业技能等情况，并逐户逐人登记造册。同时，采取挂横幅、贴标语、放广播、讲政策等多种形式，不断提升群众知晓率、参与度，确保渔民理解政策，支持禁捕退捕工作。
陈中国和村干部、老党员等成为全村最早一批上交渔船的渔民。在民警的带动下，他们迅速转换角色，积极参与全镇的禁捕退捕宣传工作中。目前，龙洲村243艘渔船已全部“清零”，渔民结束“水上漂”的日子，退捕转产。
“不是简单地劝导上岸，而是让渔民上得来，住得安，过得好。”李埠派出所所长周彬介绍，为帮助退捕渔民尽快转产转业，政府集中开展“送政策、送培训、送岗位、送信息”等活动，有效解决部分渔民的上岗问题。这些集中的渔船，政府决定全部用于发展乡村旅游，集中到阴湘城村建设渔民小镇，渔船美化后成了乡村美景的装饰品。
目前，荆州市依法没收、拆解、处置“三无”船舶19637艘，锁定退捕渔船4309艘，渔民7749人，支付渔船渔民补偿资金3.7亿元。(完)
