能人回引助乡野，激发活力促扶贫

　　　荆门市东宝区积极探索精准扶贫之路

　　荆门市东宝区子陵铺镇拾井村是2014年建档立卡的贫困村，位于子陵铺镇东南角，东与钟祥市冷水镇交界，南与牌楼镇接壤，历史悠久，人文底蕴深厚，属北山抗日革命老区中心。全村有7个村民小组，耕地1650亩，156户554人，其中，贫困户52户，贫困人口172人。长期以来，由于地处丘陵，水资源缺乏，基础设施不完善，村集体经济发展滞后，村民生活水平低下，2014年人均纯收入仅4765元，是一个重点贫困村，扶贫任务艰巨。

　　找症结，回引能人当村官。帮钱帮物，不如帮个好书记。拾井村是个三类村支部，班子队伍有工作热情，但是战斗力有限，多年来在带领村民脱贫致富上心有余而力不足。针对人才匮乏的实际，区镇两级共同谋划，在2014年村两委换届时，引进该村在外创业能人蔡学升担任村支部书记。为报效家乡人民，蔡学升放下自己的小事业，一心扑在工作上，私人投入100万元用于村级公共事业，他的无私不仅得到了村民的拥护，也凝聚起了村民干事的热情，凡是涉及村级公共事业的工作，大家都主动出资出力。

　　抓优势，创新模式促扶贫。拾井村没有山区乡村丰富的自然资源，也没有城郊村那样良好的地理条件和产业发展环境，但却有着距城不远、生存空间生态环保的相对优势。结合这一实际，村两委开拓思路，大胆创新，决定结合新农村建设开展扶贫工作，改善村民的生产生活环境。2015年，该村在驻村帮扶工作队的协助下争取到了新农村建设项目的落户，预计年底可以建成完工。同时，今年的生态移民搬迁扶贫项目也落户该村，扶持财政专项资金21.9万元，可解决22户73人的搬迁问题。

　　造气场，整合资源破难题。有了发展思路，紧接着面临的就是资金难题。这样一个几千万的工程，仅仅依靠有限的扶贫资金和农户自筹是远远不够的。为此，镇村两级干部带着村里的新农村居民点建设规划图四次奔走宣传，寻求支持：争取市公交集团帮扶6万元、区药监局帮扶3万元对6公里通组公路进行扩宽和铺垫维修；争取农业部门2015年小农水建设项目，新修U型渠6000米，可解决1200亩农田灌溉问题；争取土地部门2015—2016年度土地整理增减挂钩项目落户，可解决40户群众住房困难的实际问题。在今年4月的党政领导责任制考核中，拾井村创新思路谋发展的事迹给省、市、区领导留下深刻印象，省住建厅领导当场给予了鼓励和支持。区委区政府也将其作为先进典型培育支持，6月3日，区委副书记李荆龙带领12个区直单位到该村实地调研，整合部门资金近200万元，集中用于解决新农村建设的水、电、路、住房、绿化、生态、产业等方面问题。

　　拾井村充分发挥能人带动作用，结合新农村建设整合各方资金，聚集社会各界合力共为，是构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发格局上的创新典型，他们的创新和拼搏精神必将给其他村以指引和激励，带动更多的贫困村主动作为、自力更生，早日脱贫致富。（东宝区扶贫办）