省调研督导组到襄阳调研督导村“两委”换届工作

　　11月6日至8日，省委组织部、省民政厅调研督导组深入襄阳市宜城、襄州调研督导软弱涣散基层党组织整顿和村“两委”换届选举工作。

　　督导组一行实地调研了宜城市6个村、襄州区7个村的软弱涣散基层党组织整顿情况和村  “两委”换届工作，听取襄阳市及调研县（市、区）工作汇报，并召开了组织、民政、乡镇、村4个层面的座谈会，重点了解整顿软弱涣散党组织存在的突出问题和村“两委”换届选举进展情况、面临的突出矛盾和下一步工作建议。

　　督导组对襄阳市整顿软弱涣散基层党组织和村“两委”换届工作给予了充分肯定。督导组组长、省民政厅副巡视员汪虹波指出，一是领导重视。各级党组织书记把这两项工作放在心上、抓在手上，带头示范，公开承诺抓落实，签订换届选举工作《责任书》，强化党委主体责任。二是措施得力。整顿软弱涣散基层党组织实行了“一名领导包保、一个专班运作、一个部门帮扶、一笔资金或一个项目助推发展、一套制度管长远”“五个一”措施，抓住根本、抓住关键，推进有力。在村干部选优配强上，结合襄阳实际，提出了“五好五强十不选”选任资格条件，“6字法”多渠道选优选强村党组织书记。三是效果明显。全市331个软弱涣散基层党组织全部整顿到位，从抽查的8个软弱涣散村的情况看，转化升级的成效明显，村级面貌焕然一新。村“两委”换届工作依法依规有序推进，党组织换届基本完成，各项指标均在向既定目标迈进。四是亮点突出。主要体现在软弱涣散基层党组织整顿“五个一”措施和推进“一肩挑”干部安置办法上，对推进整顿软弱涣散基层党组织常态长效和妥善安置落选干部具有指导和借鉴意义，值得认真总结推广。

　　同时，督导组对襄阳市下一步工作提出了明确要求。一是推进整顿软弱涣散基层党组织长效化。坚持和完善“五个一”措施，建立健全各项长效机制，提升基层党建工作水平。二是妥善安置好村“两委”换届落选人员。加大农村干部成长发展、转岗安置机制探索，解决农村干部能上能下、平稳交接问题，既保目标结构，又保和谐稳定。三是严格落实依法依规。依法依规引导村民将履职尽责的“主心官”、推动发展的“理事官”、依法办事的“公平官”、模范带头的“先锋官”、克己奉公的“廉洁官”选出来，服务好群众、领导好发展，打造基层党组织的“铁堡垒”。四是切实提高选民登记率和参选率。要认真分析形势，做实做细政策宣传和组织动员工作，充分保障选民知情权、参与权，提高换届选举公平度。五是加强换届后村干部集中培训。按照选优训强的要求，认真开展新一届班子教育培训工作，保持工作连续性。六是注重村级集体经济发展。要以推进经济社会发展作为检验整顿软弱涣散党组织和村“两委”换届选举工作的标尺，持续发展壮大村级集体经济，提高基层组织服务能力。七是认真总结推广经验。要加大对亮点工作的总结、提炼、宣传和推介，形成可操作可复制的典型工作经验，供各地学习借鉴，提升襄阳基层党建工作影响力。

　　为贯彻落实省委督导工作要求，各地要高度重视，认真抓好三项工作落实。一是组织开展集中整顿工作“回头看”。对照“五个一”要求，对已整顿到位的软弱涣散基层党组织进行系统评估，针对突出问题，落实一村一策，严防问题反弹。结合基层党组织制度建设情况，各地要健全和落实整顿软弱涣散基层党组织长效机制，推动整顿工作常态化、长效化。二是组织开展登记选民“回头访”。驻村的县乡指导组要切实负起责任，高度重视选民登记率不高的问题，已完成登记公示程序的，要对已登记选民逐人回访，确保按时参选，最大限度提高参选率，保证选举合法和结果公正；对未完成公示程序的，要加大宣传动员力度，对符合登记选民进一步核实，及时进行补登，提高选民登记率，尽可能应登尽登，依法保障选民民主权利。市换届办将在近期召开专题座谈会，听取各地工作情况。三是组织开展党组织换届“回头评”。全市村党组织换届已基本完成，各地要认真总结工作经验，对关键环节、重要程序、难点问题进行深入分析，探索规律，指导村委会换届。市委各督导组要进一步加大督导力度，重点督程序、保结构、把质量。近期，市换届办将组织调研督办组深入各地开展专题调研活动，加大督办力度，确保按期完成换届任务。（基政处 襄阳市民政局）