湖北出台空气质量生态补偿办法 全省17市州考核全覆盖
12月25日，湖北省环保厅召开新闻发布会，省环保厅副厅长李国斌就湖北省出台的 《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》 有关情况进行介绍和解读。《办法》按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，结合国家空气质量考核标准和湖北省实际情况，以湖北省大气首要特征污染物（可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5）为指标，建立了“环境空气质量逐年改善”与“年度目标任务完成”双项考核的生态补偿机制，考核范围包括全省17个市、州、直管市及神农架林区。
对PM10、PM2.5年平均浓度达到 《环境空气质量标准》（GB3095—2012） 二级标准的地方，若按考核方法计算结果为负值，不扣缴环境空气质量生态补偿资金。如对神农架林区等环境空气质量基础条件较好的地区，为保护和提升其保护环境空气质量的积极性，在环境空气质量考核时若PM10、PM2.5年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准及以上，按考核方法计算结果即使为负值，也不扣缴环境空气质量生态补偿资金。
该算法既考虑了各地目标的完成情况，同时也考虑了各地年度空气质量改善情况。如某市同比改善的绝对量越多，完成目标值越多，对全省空气改善的贡献率越大，补偿资金额度越高。由于PM2.5各地基数缺乏且国家未确定目标，目前考虑同比改善情况。生态补偿金系数暂定为30万元（微克/立方米）。
在生态补偿资金考核及资金运用上，省环保厅每季度公开发布环境空气质量考核结果，并将各地生态补偿资金核算结果上报省政府并抄送省财政厅。省财政厅按年度通过调整相关地方的一般性转移支付资金额度，实行生态补偿和奖惩。为了确保考核数据的可靠性与公开性，必须采用经省环境保护厅核准的各城市环境空气质量自动监测数据，并按月向社会公开发布。
截止到11月底，今年纳入国家考核的12个市州PM10累计平均浓度同比下降9.1%，实现连续6个月同比下降。全省17个市（州）PM10平均浓度为97μg/m3，较2014年同比下降4.0%。但随着冬季到来，重污染天气时有发生，空气质量反弹压力增大。《办法》的出台将通过实施生态补偿，进一步提高地方各级政府保护环境意识、落实和强化地方政府保护环境的主体责任，加快改善区域环境空气质量。《办法》将于2016年1月1日起正式实施。（郭妍捷、喻妙、余桃晶）
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