中国社会报刊发彭军厅长社会工作专业人才队伍建设署名文章

22.09.2014  20:05

  9月19日,《中国社会报》刊发了彭军厅长署名文章:以社工专业人才为引领 提升“三社”联动服务水平。

  文章以学习习近平总书记关于人才工作的重要论述为切入点,深刻分析了加强社会工作专业人才队伍建设与推进社会治理的密切关系,强调加强社会工作专业人才队伍建设、推进社区社会工作服务、发展民办社会工作服务机构对于促进社会和谐、提升社区建设水平、激发社会活力具有重要意义。文章指出,全省各级民政部门要立足于建设创新务实现代民政,按照省委组织部、省民政厅等18部门联合印发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,积极争取党委、政府和相关部门的支持,以社会工作专业人才为引领,加强“三社”(社工、社区、社会组织)联动,充分发挥民政部门在社会治理中的重要作用。全文转发如下:

  党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列关于人才工作的重要论述,深刻阐述了人才事业的重要性,系统提出了吸引、培养、使用人才的原则和要求。社会工作专业人才是国家六支主体人才队伍之一,是社会建设的重要力量。民政部门作为社会建设的重要职能部门,承担着社会工作专业人才队伍建设、社区建设、社会组织管理等职责,在社会治理中肩负着重要使命。我们要深刻领会习近平总书记关于人才工作重要论述的思想内涵和精神实质,增强责任感和紧迫感,加快推进社会工作专业人才队伍建设,以社会工作专业人才为引领,加强“ 三社”(社工、社区、社会组织)联动,提升社区和社会组织的专业服务能力,为人民群众特别是困难群众提供更加便捷、优质、高效的社会服务,充分发挥民政部门在社会治理中的重要作用。

   加强社会工作专业人才队伍建设,开展个性化、专业化社会服务,增加社会和谐因素。 从社会管理到社会治理,是党关于社会建设的理论创新。“ 创新的事业呼唤创新的人才”。社会工作专业人才遵循平等、尊重、接纳、助人自助等价值理念,致力于为困难人群和其他有需要人士提供专业服务,其专业理念与社会主义核心价值观相通相融,其专业方法与社会治理所倡导的多元主体、平等协商、合作共治高度契合。社会工作专业人才通过专业服务参与社会治理,在完善社会服务体系、预防和化解社会矛盾、激发社会活力等方面有着独特的优势。社会工作专业人才参与社会治理,就要将满足人民群众特别是困难群众最紧迫、最现实的服务需求作为根本出发点和落脚点,发挥专业助人的作用,着力帮助社会救助对象、特殊困难人群、城市流动人口、农村留守人员、老年人群体、残疾人群体等服务对象走出困境,恢复和发展社会功能,提高生活质量。湖北省民政部门的各类服务对象约有600 万人,社会工作服务需求巨大。全省各级民政部门特别是民政事业单位要积极开发设置社会工作岗位,大力培养和引进社会工作专业人才,运用专业助人理念、方法和技能,着眼于赋权增能、助人自助,提升民政部门的社会服务水平,增进困难群众的福祉,促进社会和谐。

   推进社区社会工作服务,提升社区建设水平,增强社区凝聚力。 习近平总书记指出:“ 社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”社区是社会的基本单元,大量服务对象汇聚到社区、服务设施集中在社区。社区也是社会工作专业人才开展服务的主要平台。社会工作专业人才运用专业方法,促进居民实质性地参与社区建设、解决社区发展问题,有助于深化城乡居民自治,克服社区工作行政化的倾向;有助于强化社区服务功能,提升社区服务水平;有助于化解基层矛盾,从源头上推进社会治理。推进社区社会工作服务,要坚持专业引领,促进社会工作和社区建设融合发展。为此,湖北省要对社区工作人员进行大规模、系统化的社会工作专业知识培训,支持和鼓励社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试,逐步将社区工作人员转化提升为社会工作专业人才;要大力开发设置社区社会工作岗位,到2020 年,达到每个城市社区设置2 个以上社会工作岗位,农村社区普遍设有社会工作岗位;要将社区中持证的社会工作专业人才组织起来,加强培训指导,以微项目等形式开展社区社会工作服务,提升社区管理服务水平。

   发展民办社会工作服务机构,提升社会组织专业服务水平,激发社会活力。 社会组织广泛分布在我国社会生活的各个领域,发挥着提供服务、反映诉求、规范行为等作用。激发社会组织活力是创新社会治理的重要内容。社会组织特别是民办社会工作服务机构是发展社会工作的重要载体、提供社会工作服务的重要平台、推进社会工作人才队伍建设的重要依托。加快发展民办社会工作服务机构,吸纳和使用社工专业人才,有助于提升公益类、服务类社会组织的专业服务水平,增强社会组织的公信力,引导社会力量有序参与社会治理。为此,湖北省要通过降低准入门槛、简化登记手续、提供公益服务场所、推进政府购买服务、建立民办社会工作服务机构孵化基地等措施,积极培育具有一定专业服务和管理水平的民办社会工作服务机构。要积极探索“ 三社”联动,推动建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社会服务管理新机制。支持和发展志愿服务组织,探索并不断深化社工、志愿者联动工作模式,调动社会力量参与社会服务,激发社会活力。

  民政工作是中国特色的社会工作,社会救助、社会福利、慈善事业、社会事务、优抚安置等都是社会工作的重要领域。湖北省各级民政部门要立足于建设创新务实现代民政,按照省委组织部、省民政厅等18 部门联合印发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,积极争取党委、政府和相关部门的支持,加大政策创制力度,引入社会工作理念,壮大社会工作专业人才队伍,运用社会工作方法,推进民政服务的专业化、社会化。(厅人事处 姚韦伟)