社会扶贫大有可为

　　17日，是我国首个“扶贫日”。记者从省扶贫办获悉，我省将从省慈善总会、省红十字会、省扶贫基金会、省妇女儿童发展基金会四个指定渠道募得善款。社会扶贫，大有可为。

　　社会扶贫突飞猛进

　　湖北是一个贫困面较大的中部省份。全省64个县市中现有29个扶贫开发工作重点县，其国土面积和总人口分别占全省总数的57%和33%。

　　在我省，社会扶贫主要涵盖了中直单位定点扶贫、党政机关定点帮扶、驻鄂部队参建扶贫、企业共建扶贫、民间力量和社团组织。

　　数据表明，9年间仅定点扶贫方面，就突飞猛进。2005年至2013年，中直单位定点扶贫直接投入资金从5285万元上升到6269万元，省直定点扶贫资金从5406万元攀升到97691万元，是2005年的近20倍。2013年，省市县各级党政机关直接投入定点帮扶资金21亿元。

　　企业扶贫也为社会扶贫添砖加瓦。省扶贫协会联络110家会员企业和团体，采取多种形式，直接投入资金12亿元，帮助贫困群众改善生产生活条件，增强自我发展能力。

　　29个扶贫开发重点县农民人均纯收入由2005年的1776元增加到2013年的5615元，当前社会扶贫已成为贫困地区经济社会发展的“助推器”。

　　仍面临诸多瓶颈

　　然而，区域间贫富差距还是显而易见。2013年全省农民人均纯收入为8866元，远远高于扶贫开发重点县农民的人均纯收入。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。从我省扶贫开发的实际来看，现在剩下的都是难啃的“硬骨头”，越到最后，扶贫攻坚的难度越大。

　　社会扶贫，是政府、市场、社会新“三位一体”大扶贫格局中的重要一极。但如何充分调动社会扶贫的力量，也面临诸多瓶颈。

　　据了解，目前受税法所限，企业帮扶老区资金只有通过慈善行业才可享受抵扣交税政策，不利于调动企业参与社会扶贫的积极性。如何引导全社会、全部门全口径参与扶贫，还存在着思想观念上解放不够，政策框架、体制机制上研究不深，社会扶贫的政策引导不到位的问题。

　　眼下，尚未形成全社会共同参与的良好氛围和局面，需要集合多方力量和智慧，激发更多的单位和有识之士参与扶贫开发。

　　社会扶贫潜力有待挖掘

　　如何充分挖掘社会扶贫潜力，进一步调动社会扶贫的积极性？中国（南方）减贫与发展研究院专家认为，要简化手续，落实好现有土地、税收和金融等方面的优惠政策，建立民营企业参与扶贫开发的共赢机制。

　　省扶贫办相关负责人表示，社会扶贫工作中要更加重视发挥市场机制作用，建议通过竞争的方式，由政府财政资金购买社会组织服务方式，推动社会组织打造社会扶贫精品项目和品牌。建立全国统一的社会扶贫公众信息交流平台，结合贫困人口建档立卡工作，将贫困信息和需求与社会各界的扶贫意愿和扶贫资源，通过网络平台进行有效对接，塑造社会扶贫和公益慈善的公信力。