甘荣坤副省长接受《中国减灾》杂志“高端访谈”栏目专访
湖北省委、省政府高度重视防灾减灾救灾工作，在有力应对多次重特大自然灾害、做好灾后恢复重建工作的同时，加强防灾减灾体系建设，不断提高综合防灾减灾能力，全力保障人民生产生活，取得了丰硕的成果。日前，应《中国减灾》杂志社邀请，省政府副省长、省减灾委员会主任甘荣坤接收了《中国减灾》杂志社的专访。2015年12月上半月刊《中国减灾》杂志“高端访谈”栏目以《全面加强综合防灾减灾能力建设 服务“建成支点、走在前列”发展战略大局》为题刊登了甘荣坤副省长的专访。
关于“十二五”时期湖北面临的灾害形势和在防灾减灾救灾工作中所取得的成绩，甘荣坤副省长指出，湖北地处中国地势第二级阶梯向第三级阶梯过渡地带和亚热带气候区，是一个自然灾害多发频发的省份，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重。除海洋灾害和火山灾害外，其他灾害在我省都发生过，尤其是洪涝、干旱和地质灾害，对我省经济社会造成的损失巨大、影响深远。自然灾害多发频发作为湖北的重要省情之一，深刻影响着经济社会的发展。“十二五”期间是湖北省自然灾害较为严重的时期之一，特别是2011年、2012年、2014年、2015年暴雨洪涝灾害和2011年以来连续四年严重干旱，严重影响了我省经济社会发展和人民群众生命财产安全。“十二五”期间的前4年（2011-2014年），全省因灾死亡失踪共214人，每年平均受灾人数达2138.8万人次、因灾倒损民房11.8万间、紧急转移受灾群众25.8万人、农作物受灾面积2032千公顷、因灾绝收面积145.7千公顷、直接经济损失达146.2亿元。面对严峻灾害形势，在省委、省政府的正确领导和国家减灾委、民政部的大力支持下，省减灾委及各成员单位坚决贯彻落实省委、省政府的各项工作部署，通力协作、积极应对，坚持常态减灾和应急救灾相结合，切实增强了自然灾害综合防御能力和救灾应急能力，有效应对了各类重特大自然灾害，为全省经济社会发展做出了积极贡献。特别是在今年6月1日长江“东方之星”号客轮翻沉事件发生后，省委书记李鸿忠、省长王国生立即赶赴事发现场，积极组织开展应急救援和善后处置工作，受到党中央、国务院领导的充分肯定和社会各界的一致好评。主要成绩体现在综合防灾减灾管理体制和协调机制不断完善、防灾减灾政策法规体系逐步建立、自然灾害监测预警体系基本形成、自然灾害工程防御能力稳步提升、自然灾害应急处置和救灾水平显著提升、、防灾减灾科技支撑作用有效发挥、防灾减灾专业人才队伍日益壮大、防灾减灾社会参与不断扩大等八个方面。
关于如谋划“十三五”时期的综合防灾减灾工作，甘荣坤副省长指出，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，是党中央和习近平总书记对湖北发展的新定位、新要求。按照党中央、习近平总书记的要求和省委、省政府的总体部署，“十三五”期间湖北综合防灾减灾的总体思路是：以“四个全面”战略布局为指导，主动适应经济新常态，运用大数据先进理念，全面深化防灾减灾领域改革，全面推动防灾减灾法治化建设，全面推进防灾减灾事业与支点建设深度融合，全面提升防灾减灾科技化水平，全面增强综合防灾减灾能力，全面提高社会公众防灾减灾素养，最大限度地减少自然灾害造成的损失，最大程度地保障人民群众生命财产安全，为实现“建成支点、走在前列”发展战略营造良好社会环境。总体目标是：防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，自然灾害管理体制机制进一步健全，自然灾害风险防范能力和监测预警能力进一步加强，自然灾害应急救援和综合应对能力进一步提高，科技减灾支撑能力进一步提升，城乡社区综合防灾减灾能力进一步加强，社会公众防灾减灾意识明显增强，同等致灾强度自然灾害造成的死亡人数和直接经济损失明显下降。主要任务包括加强全省自然灾害风险评估能力建设、加强自然灾害监测预警预报能力建设、加强自然灾害工程防御能力建设、加强自然灾害救援救助和灾后恢复重建能力建设、加强防灾减灾科技创新能力建设、加强城乡基层防灾减灾能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设、加强防灾减灾宣传教育能力建设等八个方面
关于健全防灾减灾救灾体制、加强减灾救灾能力建设，甘荣坤副省长指出，防灾减灾是关系国民经济和社会发展全局的重要领域，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是政府改善民生的重要举措。“十二五”以来，省委、省政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实转变观念，牢固树立“以防为主、防救结合”的综合减灾理念；加强灾情监测、预警、预报，积极应对各类突发自然灾害；完善防灾减灾政策法规，制定相关技术标准，为防灾减灾提供具体的实践依据；坚持工程措施与非工程措施相结合，努力提升综合减灾能力；坚持科技创新，充分发挥科学技术在防灾减灾领域的重要作用；主动服务基层，努力提升基层的综合减灾能力，在健全防灾减灾救灾体制机制、加强综合防灾减灾能力建设方面作了一些有益的探索，取得了较明显的成效。
关于如何做好救灾物资储备保障工作、高标准完成全国各项救灾物资应急保障任务，甘荣坤副省长指出，我省高度重视救灾物资储备工作，始终把加强新时期救灾储备能力特别是救灾物资储备库项目建设作为提升救灾应急能力的基础性工作，围绕建设好、管理好、储备好、调运好等“四好”目标，加强规划，加大投入，强化管理，精心组织调运，确保受灾群众第一时间得到有效救助，多次受到民政部和灾区党委、政府的表扬和好评。（厅救灾处）
