湖北省：规范交易市场 秩序推进政务诚信建设

　　湖北日报讯 湖北省公共资源交易监督管理局自2013年8月开展公开政务诚信承诺活动以来，围绕打造公共资源交易阳光交易市场，建设廉洁高效的服务型政府机关，始终坚守承诺要求，切实转变作风、改进服务、提升效率、保证质量，努力塑造良好的自身形象，提高政府公信力。2013年12月，组织第三方对省级公共交易管理和服务质量进行了社会调查，服务社会满意率达到97%。

　　一、完善制度，规范管理。在推行《服务承诺制》、《岗位目标责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《公开办事制》、《持证上岗制》、《首问责任制》和《责任追究制》等“八项制度”的基础上，对项目进场登记、文件审核、信息发布、专家抽取等实行集中办理和“一站式”服务，招标文件审核经过一审和二审总时间不超过2个工作日，资格预审文件审核时间不超过1个工作日。2014年上半年，省公共资源交易中心进场项目备案登记615个、文件审核2237个。

　　二、公开信息，强化监督。在湖北公共资源交易网和湖北公共资源交易信息网上依法公开“房屋及市政工程、交通及铁路工程、水利工程、国土整治、矿业权出让、其他项目”等六大类公共资源交易项目的“报建备案、招标公告、资格预审公告、补充公告、招标答疑、中标候选人公示、中标结果公示、成交确认书”等8个方面的交易信息。2014年上半年，共发布各类信息9136条，其中公共资源交易公告信息8217条，各类政策法规、管理制度、工程程序、交易规则信息327条，其他政务类信息592条，提供各类公共资源交易咨询服务37人次。

　　三、创新方式，提高效率。省级交易中心目前已实现水利工程项目网上全流程电子化交易，正在设计开发国土、交通、房建、货物等类别项目网上交易系统，年内将实现省、市（州）两级交易电子服务全省“一网”、专家抽取全省“一库”和网上交易全省“一规”的“一网一库一规”目标。目前，除了开标和评标的其他流程均在电子平台上完成，交易过程实现全程留痕、全程监督。其中，我省自主开发的“流程节点控制系统”，将交易流程分为14个节点，实现全流程电子化交易，有效提高了工作效率、减少了人为因素干扰。评标专家采用计算机随机抽取、语音自动通知、名单密封打印、评标过程全程留痕。去年8月份以来，省级交易中心共抽取专家13710人次，除法律法规另有规定外，随机抽取率达到100%。2013年，省公共资源交易中心接受并完成进场交易项目908个，实现进场交易金额704.54亿元，同比增长16%，统计节资38.36亿元。

　　四、多措并举，净化市场。畅通投诉渠道，及时协调处理投诉问题。上半年，湖北省处理异议投诉项目32个，下达意见书32份，办复率100%。2013年，受理审核《项目招投标评标报告》328份，开具《项目进场交易证明书》800余份，对328个项目实施了资格证件审查验证。强化“黑名单”管理，去年7月份以来，向社会公布了114条违法违规行为记录信息，涉及投标人89条、招标人31条、评标专家4条，收到违法违规行为记录信息和行政处理决定书后，2个工作日内完成检验和对外公布工作。加强与纪检、公安、司法和行业主管部门的协同配合，建立信息互通、案件移交和联合办案工作制度，着力打击围标串标等违法违纪行为，维护公平竞争的市场秩序。2013年，全省共查处违法违规案件260起，涉案金额16.81亿元，特别是查处了仙桃市某医院柴油发电机组配套安装工程项目串通投标、襄阳市襄州区郭河镇土地整理项目盗取评委名单等6起典型案件，涉案金额2个多亿，在社会上引起较大反响，有力地震慑了招投标违法犯罪。

　　五、转变作风，严格自律。2013年局党组班子成员带头深入基层开展大调研、大走访、转作风活动，到基层走访、调研人均45天，班子成员和相关处室共完成各类调研课题32项。2013年至2014年上半年，共协助省财政、省机关事务管理局、省残联等部门办理人大代表议案、建议和政协委员提案5件次，办结率为100%。2014年预算“三公”经费开支139.06万元，比2013年下降5%以上。加强党员领导干部廉政警示教育，制定了廉洁从政“十一不准”制度，完善了岗位监督制约机制，严格执行各类廉洁从政若干规定，较好地展示了诚信廉洁的良好形象。

（实习编辑：陈佳婕）