湖北日报：共享是最温暖的主题
16.11.2015 14:04
本文来源: 民政厅
公报摘要
坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
——十八届五中全会公报
如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，共享是其中最温暖的主题。
人人参与、人人尽力、人人享有，作为“十三五”时期的重要理念，共享发展处处落脚在“人”。
“共享发展就是更加重视人的发展。”湖北省社科院研究员袁北星说。近年来，我省用实际行动，书写了一个大大的“人”字。
公开信的故事：走出去、请回来
十年前的2005年2月，傅家坡客运站，20多岁的外出务工青年胡福红刚下车，就收到一张“春风卡”，卡的背面，是一封《致进城务工农民的公开信》。
那一年，我省首次启动“春风行动”，指导外出务工农民就业、维权。
随着国际金融危机爆发，打工潮变成返乡潮。
从2013年起，孝感市委、市政府连续3年在《孝感日报》头版刊发公开信，鼓励劳动者就近就地就业。第一年，标题为《致外出务工朋友们的一封信》，待遇挽留：“在孝感就业，可享受与城镇居民一样的子女入托、就学和就业、就医、社保等待遇，可享受免费培训、创业帮扶、薪酬保底、权益保障等服务。”
近两年，返乡潮变成创业潮。今年，孝感市委、市政府在《致外出务工家长们的一封信》中，打出亲情牌：“我们衷心希望，能有更多的群众实现在家门口就业创业，既有较好收入，又能照顾到孩子和老人，享受家的温馨和幸福。我们更要在招工、征地、融资等方面为回归创业者打开绿灯，多办实事。”
在政府的召唤下，“挑战杯”湖北省大学生创业大赛二等奖获得者陈晨，回乡创办了湖北孝德农业有限公司。孝感中华孝道创业园免费为他提供了创业场地。公司主营农业种植、技术开发、技术服务等与农业相关的产业。陈晨说：“我是农村伢，我想指导农民科学种植。远期规划是发展农业物联网，让农业生产从靠经验变成靠科学。”
【背景链接】今年6月，国务院印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。湖北率先行动。8月，省政府5部门联合发布《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》，简称“创业就业28条新政”，为不同群体量身定制了各种扶持项目。创业减税政策比国标上浮20%以上，近半举措在全国属创新之举。
“先看病、后付费”的钟祥样本
在钟祥市人民医院神经内科，69岁的刘金焕说：“活了这么大，第一次听说住院不用先交钱。”原来，刘金焕因中风入院。没想到，住了半个多月，医院都没催交一分钱。
作为全省28家县级公立医院综合改革试点之一，钟祥市人民医院在全省率先推行“先看病后交钱”服务模式。
该院医改负责人介绍，从2012年9月10日起，凡纳入医保、新农合的患者，住院时只需与医院签订协议，无须缴纳押金。医护人员每天都将前日花费清单打出来，在出院前一两天将自付部分提前告知患者。患者出院时一次性结清费用，省心又省事。对医护人员来说，再也不用承担催费任务，为病人服务更贴心、更亲切。
据统计，截至2015年9月9日，该院出院患者113372人次，享受“先诊后费”患者达95543人次，占出院总人数的84.3%。
【背景链接】新一轮医改以来，我省努力探索深化医改的湖北路径。2009年至2014年，我省在医疗机构建设方面，各级财政累计投入668亿元。目前全省基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院，每个县都有一所县级医院达到二甲标准。年内，我省还将实现县级公立医院综合改革全覆盖。
孤寡老人的临终关怀师
每天上午8点，省荣军医院护士袁晓燕都准时来到养护中心查房。整理床褥、翻身检查老人的身体有无褥疮、剪裁护理垫……
省荣军医院老年护养中心，是我省唯一免费收治孤寡老人的临终关怀机构。住进这里的老人，大多是无儿无女、无人照料、无人送终的“三无老人”，或农村五保老人，这是他们生命的最后一站。
42岁的袁晓燕被人亲切地誉为“临终关怀师”。8年来，她陪护近400位孤寡老人安详离世。
这是一份常人难以想象的工作。“白天，我们每隔两小时给老人翻身一次，夜间是每4小时一次。”“有些老人因为生理循环不是很好，在灌肠后需要护士们用手将大便抠出来。”中心主任熊春娥说。
日复一日地坚守在临终关怀护理第一线，袁晓燕用实际行动激发了大批志愿者奉献爱心。省荣军医院成立了“晓燕护理组”，武汉市洪山区还成立了“晓燕志愿服务队”。服务队深入辖区各养老机构、福利院，开展亲老、敬老服务以及居家养老各项帮扶活动。
今年10月，袁晓燕荣获第五届全国道德模范提名奖。
【背景链接】今年7月，省民政厅等十部门联合出台的《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》强调，加快推进医疗卫生与养老服务相结合。明确要求支持有条件的养老机构设置医疗机构；支持养老机构与周边医院、基层医疗卫生机构合作，实现资源共享；支持基层医疗机构向老年护理院、老年康复医院转型；支持社会力量举办老人护理院、老年康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。
本文来源: 民政厅
16.11.2015 14:04
