湖北创新推动扶贫开发

　　建档立卡是精准扶贫的第一道程序，扶贫的本质就是瞄准建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，建档立卡的最终目的是扶持到户、帮扶到人。为重点解决“如何扶，谁来扶”问题，湖北省扶贫办陆续出台和完善各种保障措施。落实驻村工作队，与相关部门联合出台方案，明确扶贫开发的路径和具体方法，进一步加强扶贫项目资金监管，提高项目建设水平。此外，鼓励各地先行先试，自主开展扶贫开发创新试点。引导各类扶贫资源优化配置，实现扶持到户、帮扶到人，破解扶贫难题，构建政府、市场、社会新的“三位一体”的大扶贫格局。

　　在新一轮的扶贫开发建档立卡工作中，湖北出台了一系列措施，明确将建立精准扶贫工作机制作为扶贫开发重点领域“六项改革”措施之一和“一号工程”，对全省实施精准扶贫进行了总体部署。要求精准识别贫困村、贫困户，为改革创新定制各项扶贫政策和开展扶贫入户打下坚实的基础。

　　从4月起，湖北开展了一系列扶贫开发专题学习。通过举办湖北省扶贫机制创新与精细化管理研修班以及扶贫开发建档立卡工作培训班，进行建档立卡工作宣传及培训。对各市（州）县的“一把手”进行培训，提他们的高业务素质，明确工作时限以及工作要求。

　　为确保精准扶贫有效运行，湖北创新推行奖优罚劣的激励措施，将财政专项扶贫资金分配与建档立卡的成效挂钩，健全贫困县精准扶贫考核机制，建立重点县约束及退出机制。通过这些举措，发挥出精准扶贫的导向作用。

　　此外，为保证扶贫开发工作能够按时按要求完成，由湖北省扶贫办主任杨朝中牵头成立了3个明查督导组和1个暗访督查组，负责对各地建档立卡工作推进及完成情况展开督查。