《湖北省水土保持规划(2016-2030年)》解读:建设秀美山川

16.08.2017  21:12
湖北日报讯 记者 黄中朝 通讯员 贺俊

“《湖 北 省 水 土 保 持 规 划(2016-2030年)》,是我省首部获得省政府批复的省级水土保持规划,为建设‘秀美山川新湖北’勾画出一幅美丽发展蓝图.”昨日,省水利厅副厅长刘元成就《规划》出台的背景、目标任务等进行了解读.

我省水土流失较严重

刘元成说,湖北地处长江中游,是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区.我省水保工作肩负着“确保丹江一库清水永续北送”“永葆长江母亲河生机活力”“扶助革命老区绿色崛起”“服务贫困山区群众脱贫致富”的特殊使命.

据2015年遥感普查,全省水土流失面积3.55万平方公里,占国土面积的19.10%,中度以上水土流失面积占水土流失总面积的47.79%,我省是全国水土流失较为严重的省份之一.随着我省工业化、城市化、城镇化进程快速发展,公路、铁路、矿山、城镇等大规模建设,人为导致的水土流失问题仍十分突出.

规划》出台的背景与过程

1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来,我省在三峡库区、丹江口库区等水土流失较为严重地区实施了“长治”、“丹治”、“世行”、坡耕地综合整治等工程;省相关部门开展了石漠化治理、农业综合开发、天然林保护、巩固退耕还林成果等一大批具有水土流失治理功能项目建设.20年来,全省累计治理水土流失3.3万平方公里.

随着我省经济社会快速发展,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益突出.2011年8月,省水利厅会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、农业厅、林业厅等部门成立规划编制工作领导小组,启动《湖北省水土保持规划》编制工作,历时6年,经反复论证审查,最终形成规划文本.

规划总体布局及目标任务

规划》明确了全省“三屏两片两带一圈”水土流失防治总体布局.《规划》明确我省建设3道生态屏障,即鄂东北大别山—桐柏山生态屏障、鄂西北秦巴山区生态屏障、鄂西南武陵山地生态屏障.建设“两片两带”,即鄂东南幕阜山区、三峡库区重点治理片,长江流域、汉江流域水土保持带.“一圈”即武汉城市圈.该区域因建设项目密集,属于我省重点监管区.将全省划分为13个水土保持功能片区、4个国家级重点防治区、3个省级重点防治区、12个水土流失易发区.《规划》明确,到2030年,建成与全省经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系,全省水土流失基本得到控制.为此,拟定了一批重点预防、重点治理项目和任务.涉及水源地水土保持预防项目,水土流失重点治理项目,综合治理坡耕地项目,近期治理崩岗1070个,完成生态清洁型小流域建设200条;按“海绵城市”建设理念,近期建设水土保持示范城市20个.

刘元成强调,省政府批复《规划》时要求:各级政府要按规划确定的目标任务,加强组织领导,落实责任分工,完善政策措施,切实推进本地水土保持工作.有关部门和单位要履行职责,强化协作配合与监督管理,在规划计划编制、政策实施、项目安排等方面予以支持.省水利厅要牵头做好规划的组织实施工作,加强跟踪监测、督促检查和考核评估,推动规划全面实施.