湖北省残疾人事业发展“十三五”规划终期第三方 评估方案公告

今年是残疾人事业发展“十三五”规划的收官之年，也是残疾人事业“十四五”规划的谋划之年。为做好残疾人事业的省残疾人事业“十三五”规划总结工作，为残疾人事业“十四五”发展规划提供科学依据，省残联决定开展残疾人事业“十三五”规划终期第三方评估。

一、依据

1、《中国残联办公厅关于开展“十三五”规划实施总结评估工作的通知》（残联厅[2020]101号）文件精神；

2、《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划》中关于开展第三方评估的要求。

3、省残工委办年度工作预算。

二、评估内容

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，围绕《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要》确定的主要目标指标实现情况、主要任务完成情况、重点政策落实情况、重点项目实施情况进行总结评估；归纳总结规划实施中的典型经验和有益探索；科学分析规划实施中存在的问题并提出行之有效的改进建议。

（一）加快残疾人小康进程主要指标完成情况。紧紧围绕 “全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标要求，全面检查加快残疾人小康进程14项指标，特别是10项约束性指标和体现高质量发展的指标完成情况。

（二）供给侧结构性改革和重大改革任务、重大战略任务推进情况。重点评估残疾人民生保障状况和落实供给侧结构性改革要求推进残疾人基本公共服务的情况。

（三）三大攻坚战推进落实情况。重点评估贫困残疾人脱贫攻坚进展情况，突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。

（四）“十三五”规划纲要重大工程项目任务进展情况。

——困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

——重度无业残疾人最低生活保障

——贫困残疾人基本型辅助器具补贴

——贫困残疾人家庭无障碍改造补贴

——残疾人基本社会保险个人缴费补贴和保险待遇

——残疾人基本住房保障

——残疾人托养服务和护理照料

——残疾人康复

——残疾人教育

——残疾人职业培训和就业服务

——残疾人文化体育

——残疾人权益保障与无障碍环境支持

（五）残疾人事业基础保障条件建设情况。

——投入和支出分析

——大数据和信息化

——服务设施建设、服务机构运行管理和人才培养

——县级残疾人服务能力

——规划实施机制

三、评估方式

（一）综合评估和重点评估相结合。对加快残疾人小康进程各项工作进行综合性、系统性评估，围绕贯彻落实党的十九大精神、适应我国社会主要矛盾转化、确保实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，选取残疾人脱贫攻坚、就业创业、精准康复服务、辅助器具适配服务、贫困残疾人家庭无障碍改造、残疾人事业专项投入和支出、残疾人服务设施建设、基层残疾人服务能力、大数据和信息化、规划实施机制等开展若干重点评估，总结归纳一批典型经验和成功做法。

（二）过程评估和效果评估相结合。既要评估围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标出台的重要政策、采取的具体措施及其落实情况，更要加强对各项政策措施所取得的实际成效、残疾人满意程度以及对残疾人事业中长期发展影响等的评估。

（三）客观评价和主观感受相结合。既要充分运用大数据掌握各项目标任务的进展情况，做好定性分析和定量评价，客观反映规划进展情况；又要充分运用互联网和信息化手段开展面向残疾人、社会公众和社会组织的满意度调查，提高评估结果的感知度和认受度。

三、评估机构的选取

按照省残联政府采购管理办法的要求，通过竞争性磋商选取知名研究机构、评估咨询单位和智库开展第三方评估。被邀请单位，自接到投标邀请一周内提交投标书，省残工委办收到投标书一周内组织竞争性磋商，确定中标单位。

四、评估时间安排和经费

2020年7月启动，2020年11月30日完成，提交正式评估报告。本次评估工作经费预算9万元，协议签订后，根据中标价支付。

联系人：江传曾（87811611） 李芹 （87363899）

省政府残工委办

2020年7月24日