孝昌县 系统谋划 吹响“春季攻势”冲锋号 全面推进 下好脱贫攻坚“先手棋”

　　2月14日，县政府六届一次全体（扩大）会议在孝昌会堂召开，会议贯彻落实了县党代会、县人代会和全县三级干部大会精神，表彰奖励了2016年度专项重点工作，对今年的工作再安排、再部署、再调度，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，务实重行、竞进担当，确保全年各项目标任务全面超额完成。胡斌、罗剑锋、李志平、张丽萍、黄三银、邹松明、余华龙、吴金林、陈少忠等领导参加会议。
　　会上，县长胡斌作主题报告，围绕“务必讲规矩、务必讲实干、务必讲担当、务必讲廉洁、务必抓当下”等五个方面，就抓好今年的政府工作，作了部署与安排。

　　胡斌指出，2017年，是脱贫攻坚承上启下、先难后易、全面突破的关键一年。各地、各部门要坚持目标导向和任务导向，全力抓好脱贫攻坚“春季攻势”行动和各类重点项目的开工建设，努力形成大干快上的工作热潮。特别是要聚焦动态管理、台账资料、产业发展、项目推进、结对帮扶、利益链接、项目整合七大突出短板，纵深推进“七大行动”，确保全面完成2017年37个贫困村出列、37014名建档立卡贫困人口脱贫目标任务。

　　一是全力开展动态管理大督办行动。紧盯“准”“实”“真”“严”四字，加快研究制定出台贫困对象动态管理办法，健全“一事一议”和“特事特办”机制，定期开展“回头看”，并加强扶贫工作检查督办，把应进未进和因病因学因灾等原因返贫的人口纳进来，把应退未退和实际“硬伤户”等非贫困人口退出去，把脱贫的标注出来，建好“明白账”，实现有进有出、动态管理，确保精准识别准确率、精准识别退出率、帮扶工作群众满意度、帮扶措施精准率走在全市乃至全省前列。

　　二是全力开展基础资料大清查行动。进一步加强乡镇（区）档案资料规范化管理，严格对照“户档九有、村册十六有、乡簿十八有”档案管理标准和孝感市贫困村出列档案“九有”、贫困户脱贫档案“八有”标准，迅速对所有村以及所有贫困户开展拉网式基础资料大清查行动，为今年全县信息化管理作准备打基础。

　　三是全力开展产业发展大覆盖行动。充分利用孝昌资源优势，因地制宜，因户施策，选择适宜的脱贫致富路径，指导贫困村精准对接清单式扶贫“二十法”，发展壮大1-2个涉农市场主体，培育1-2个优势特色产业，建好1-2个新型经济合作组织。加快推进百村联建光伏发电项目，确保村集体经济收入达到5万元以上。

　　四是全力开展项目建设大推进行动。在抓好2016年度脱贫村“十通十有”项目煞尾工作的同时，着力抓好2017年度计划出列村“十通十有”项目和整村推进项目编制审核确认工作，力争所有贫困村项目在3月份集中开工，全年实施整村推进项目331个，总投资2.37亿元。

　　五是全力开展结对帮扶大提升行动。加大2017年驻村工作队员调整力度，全面开展精准扶贫政策大培训，充实驻村帮扶力量，增强精准扶贫工作能力。对照村出列标准，聚焦贫困户全部脱贫、产业发展和村级集体经济收入达标等薄弱环节，开展“一有、两不愁、四保障”需求调查，并列出详细任务清单，做到精准帮扶。组织专班对各战区工作进行常态化检查督办，定期通报进展情况。同时委托第三评估机构进村入户核查驻村结对帮扶情况，对工作不力导致群众满意度较低的工作队进行通报批评并限期整改，对整改不力的队员实行召回制度并约谈单位负责人。

　　六是全力开展扶贫利益大链接行动。坚持问题导向，完善产业扶贫利益链接机制，在企业、合作社、农户和市场之间搭架桥梁，变分散经营为“抱团”发展，补齐扶贫产业组织化、规模化、专业化程度不高的短板。推广“企业+基地+贫困户”的光伏扶贫模式，探索“企业+合作社+基地+贫困户”等产业扶贫模式，将国家补贴资金、项目资金使用与贫困村、贫困户利益挂钩、捆绑，鼓励企业、合作社、家庭农场等市场主体参与专业化、产业化扶贫，让贫困户因产业而脱贫、市场主体因扶贫而发展。建立扶贫资源资本化运作和利益分享机制，选择有稳定收益、市场风险低的产业项目参与扶贫开发，推动贫困户财政扶贫资金、扶贫小额信贷资金等抱团入股，实行股份合作、保底分红，共享发展成果。

　　七是全力开展涉农项目大整合行动。创新涉农项目资金整合机制，全年整合各类涉农项目资金7.2亿元用于产业发展、政策保障、基础设施建设、公共服务建设和财政扶贫专项项目。要打好扶贫政策“组合拳”，加快推进各项惠民工程。大力实施住房保障工程，完成1670户4296人易地扶贫搬迁和337户危房改造任务，确保搬迁与脱贫同步。

　　（孝昌县扶贫办供稿 通讯员 詹万启 胡棒）