国家推进城镇老旧小区改造关注无障碍建设

日前，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发[2020]23号）（以下简称《意见》）。《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，大力改造提升城镇老旧小区，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

《意见》要求，明确城镇老旧小区改造任务，重点改造2000年底前建成的老旧小区。改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类，各地因地制宜确定改造内容清单、标准。科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。养老、卫生、托育等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造规划、计划有效对接，同步推进实施。《意见》特别将无障碍作为改造的重要内容之一，其中，基础类环境涉及“无障碍通道”等建设；完善类包括；加装电梯，以及绿化、照明、适老设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信报箱、文化休闲设施等方面的无障碍设施；提升类涉及居住区周边环境的无障碍等。

《意见》提出，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式的基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识。明确项目实施主体，推进项目有序实施，完善小区长效管理机制。《意见》的下发，是在国家层面首次部署和推进城镇老旧小区的改造工作，是满足人民群众美好生活需要的重要举措。对于进一步完善无障碍工作机制，通过抓重点、树样板、立导则、建规范，推进无障碍环境建设在城镇老旧小区改造中落地见效、提升老旧小区无障碍环境建设水平、惠及民生具有重要意义。