精准扶贫湖北行动：打通山区大动脉 串起黄金旅游带

　　近年来，以湖北省交通投资集团有限公司为代表的探路者，在崇山峻岭间为圆山区百姓“高速路网梦”精耕细作，带动当地旅游等相关产业进入“秋收季节”：今年1-8月，恩施州接待游客2876.11万人次，实现旅游综合收入172.55亿元，同比分别增长20%和21%。其中，受惠于高速路网建设，自驾游旅客更是连年增长。

　　“扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现。务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。”湖北省委书记李鸿忠在全省扶贫攻坚动员誓师大会上掷地有声，吹响了湖北精准扶贫的“冲锋号”。

　　要想富，先修路。高速路网的快速发展，能给恩施等老少边穷地区经济社会的发展，提供快速“供血”通道。“改革尖兵”湖北交投用实际行动响应省委省政府号召，积极承担起国企肩上沉甸甸的社会责任，向大山深处迈进，修起昂贵的公路。五年来，向山区百姓交出一份漂亮的精准扶贫答卷：在恩施砸下重金308亿元，投资建设5个高速公路项目，里程达310公里，极大地改善了鄂西南交通条件。

　　精准施策：开山路，通末梢

　　都说酒香不怕巷子深，但怕的却是深巷路难行。谁能想到，曾几何时，恩施旅游这坛陈酿的美酒，在交通条件不便的过往，也是多年藏在深山人不识。数据显示，在2010年，恩施州全年接待游客才刚刚突破1000万人次。

　　彼时，作为湖北典型的老少边穷地区，恩施是高速路网的“末梢”，属于重点扶贫开发的武陵山贫困地区。虽然生态环境优美，农业和旅游等自然资源非常丰富，但是基础设施特别是交通条件十分落后，不仅与省内城市交通联系不畅，更直接掣肘湖北与周边地区的联接。

　　为了促进区域协调发展，2011年2月，湖北先后启动大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区的建设，也就是“一红一绿”战略。

在山区修建高速公路成本高、效益差、风险大，财政无钱投入，民间资本不愿进入。在高山峡谷中穿行，寸土寸金，昂贵的高速公路修不修？湖北交投人毫不犹豫地回答：修！

　　湖北交投人始终没有忘记省委省政府的殷殷嘱托，毅然将政策性、公益性项目作为投资方向，为边远山区建设扶贫路、致富路，并改革建设模式，采取大标段建设，实行规模化和标准化施工，确保建设质量、进度和安全。承担了全省80%以上高速公路项目建设任务的湖北交投，有80%项目分布在“一红一绿”、四片区扶贫等老少边穷地区，平均单公里造价过亿元。

　　克难攻坚：不信邪，创奇迹

　　在云雾缭绕的大山深处投资修路，到底有多困难？

　　以宜巴高速为例，要通过岸坡稳定问题突出的70公里三峡库区；要通过水质腐蚀性极强的约30公里的硫铁矿区；还有约30公里极易导致滑坡、崩塌的巴东软岩区域……

　　“这里堪称人类工程的禁区。我无能为力，只能祝福你们！”前任国际岩石力学学会主席樱井春辅，在宜巴高速界岭隧道实地考察了三天后得出如此结论。

　　不信邪的宜巴高速建设者们，敢闯禁区、挑战极限，逢山开路、遇水搭桥，创造性地用“反压回填+挡土墙”征服滑坡体，用“全断面三台阶、七步开掘法”贯通界岭隧道，用“高低水位平台作业法”穿越三峡库区……历经五年鏖战，全长172.651公里的宜巴高速实现了真正意义上的全线通车。

　　正是有了这股精气神，湖北交投一路开疆拓土、高歌猛进：成立当年，就首批新开工建设3条高速公路，其中2条选择在恩施州境内，即恩来高速、恩黔高速；2012年又在恩施开工2个高速公路项目，即利万高速、建恩高速。加上省交通运输厅移交的在建项目宜巴高速，5个与恩施相关的建设项目总里程 310公里，总投资308亿元。

　　如今，恩施州4条高速公路累计完成投资200多亿元，恩来、恩黔157公里高速公路提前8个月建成通车。今年8月，又开通建恩高速恩施城区段，年底还将建成利万高速湖北段。届时，恩施将“无缝对接”黔江、万州、奉节、吉首、张家界等周边城市。

　　未来，湖北交投还计划投资建设宜来高速公路鹤峰至宣恩段，预计今年底开工；同时，适时洽谈启动来凤至咸丰高速，这两个项目投资总规模约260亿元。

  　　　扶贫有道：学恩施，看交投

　　如今的恩施州，从高速路网的“末梢”变成“枢纽”，从闭塞之所变为通衢之地，从发展死角变成东部产业梯度转移之地，一跃成为“鄂西生态旅游圈”的腹地和中心。

　　据初步估算，近年来湖北交投在恩施的投资，直接催生了20万个就业岗位，拉动GDP增长1000亿元。今年上半年，恩施全州地方财政收入达71.6亿元，同比增长15.6%。

　　在2014年全省县域经济工作现场会上，看到恩施快速发展的喜人局面，李鸿忠号召全省各部门各单位：“学恩施、看交投”。

　　“修贫困地区的高速公路，难度大、造价高，可能看起来都是亏本的生意，但是作为国企，我们牢记省委省政府‘三维纲要’中提出的民生决定目的，不能光考虑赚不赚钱，要让贫苦百姓也能分享到改革红利，因此，我们主动承担更多的社会责任。”对此，湖北省交通投资集团有限公司董事长、党委书记张嗣义感慨地说。

　　路修通了，更要助推当地经济的进一步发展。未来，湖北交投将在恩施打出多元化投资“组合拳”，推动省委、省政府“精准扶贫”政策的有效落实。

　　据了解，湖北交投将在恩施设立总规模约100亿元的健康产业基金，在恩施开展健康产业项目投资。

此外，湖北交投还将转型涉足旅游开发产业，对鹤峰屏山爵府、七姊妹山国家级自然保护区等旅游项目进行开发，投资总规模约50亿元。同时还将在恩施设立总规模约10亿元的生态农业基金，开展生态农业项目投资，打造集种(养)殖、休闲观光、深加工于一体的循环农业生态圈。

　　坐拥绿水青山生态优势，制约发展的交通“大动脉”一一打通，鄂西南山区的精准脱贫已是指日可待。（洪兵 施鹏 杜佐胜）