关于印发杨朝中同志在全省扶贫开发工作会议上总结讲话的通知

各市、州、县扶贫办：

　　2015年1月16日，全省扶贫开发工作会议在武昌举行。省扶贫办党组书记、主任杨朝中出席会议并作总结讲话。现将杨朝中同志的总结讲话印发给你们，请结合杨朝中同志在全省扶贫开发工作会议上的工作报告和各地实际，进一步解放思想，大胆探索，切实抓好学习贯彻落实，力保我省扶贫开发工作走在全国前列。

　　湖北省人民政府扶贫开发办公室

　　                                  2014年1月23日

　　解放思想  大胆探索

　　力保我省扶贫开发工作走在全国前列

　　——杨朝中同志在全省扶贫开发工作会议上的总结讲话

　　（2015年1月16日，根据录音整理）

　　同志们：

　　这次全省扶贫开发工作会议，是经省委、省政府同意召开的。昨天，大家列席了全省农村工作会议，聆听了省委、省政府领导讲话，对新常态下全省“三农”工作发展态势有了比较清晰的认识，特别是省领导对扶贫开发提出的新要求，使我们进一步增强了做好扶贫开发工作的信心和决心，对扶贫开发工作有了更深的责任意识和责任担当。刚才5个市（州）扶贫办主任从不同侧面交流了去年实施片区攻坚和精准扶贫战略的好经验、好做法，希望大家认真学习和借鉴。

　　这次会议虽然时间很短，但给大家提供的会议材料很多，信息量很大。希望大家把这些材料认真学习消化透，结合实际落实好。我代表省扶贫办所作的工作报告，会前征求了办党组各位领导和各处的意见建议，已提前印发给了大家。这个工作报告一是力求全面贯彻全国会议精神；二是结合平时调查研究和督查情况，总结了大家的工作亮点；三是按照中央领导同志、国务院扶贫办和省委、省政府提出的扶贫开发新要求，结合湖北实际，对2015年全省扶贫开发工作做了初步安排，并对如何落实责任、强化监管、提高效率提出了要求。

　　过去的一年，全省上下认真学习、深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示和中央系列文件精神，全省共解决69.3万建档立卡贫困人口脱贫问题。应当说大家很努力、很辛苦、很有作为，工作也很有成效。国务院扶贫办致函称“湖北省扶贫开发工作走在全国前列”。但是，我们不能就此止步，一定要看到差距，找准不足。我认为2014年全省扶贫开发工作仍然存在三个方面的不足：一是工作存在严重的不平衡性。少数地方工作创新仍然不够，处于应付状态。二是建档立卡数据质量仍显不高。建档立卡户均人数比统计部门抽样调查户均人数少许多。三是省市两级对专项扶贫改革后的监管仍不尽到位。从29个重点县的专项扶贫审计情况来看，还存在不少问题，反映出监管仍存在漏洞。为确保2015年50万建档立卡减贫目标任务的实现，下面我再强调四点意见。

　　一、以“三个全面”统领2015年全省扶贫开发工作

　　（一）全面深入学习领会习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理关于扶贫开发系列重要讲话和指示精神，切实增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感、紧迫感。

　　认真学习、深刻领会习近平总书记等中央领导同志的讲话精神，是我们做好新时期扶贫开发工作的重要指针和重要遵循。新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作。在去年“10.17扶贫日”活动前夕，习近平总书记、李克强总理对扶贫开发工作再次作出了重要批示。紧接着在中央经济工作会议和中央农村工作会议上，习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理，又用了很大的篇幅强调扶贫开发工作，提出了许多新论断、新要求，并将就业和扶贫开发确定为2015年加强和保障民生工作的两大重要内容。习近平总书记明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。做不好不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。在2015年新年贺词中，习近平总书记再次指出，我国人民生活总体越来越好，但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人民都能生活得到保障、心灵充满温暖。总书记心系贫困群众，讲话意味深长，情暖人心。1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好扶贫开发工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。中央将采取切实措施推进扶贫开发工作。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。总书记还重点强调了“三个全面”，即让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。李克强总理在中央经济工作会议上有三次讲扶贫开发，在中央农村工作会议上，专段专题讲扶贫开发。汪洋副总理在中央农村工作会议上对扶贫开发提出了具体要求。从去年“10.17”扶贫日到现在不足三个月时间，中央领导同志关于扶贫开发工作的系列重要论述，让我们切实感受到党中央、国务院对扶贫开发工作的重视程度前所未有，我们一定要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感。如果我们的扶贫开发工作做得不好，就会影响全面建成小康社会进程。

　　扶贫开发不仅事关全面建成小康社会目标的实现，而且也是一个国家综合实力的重要体现。1月5-8日，国务院扶贫办在十堰举办了扶贫系统国际合作和外事管理培训班，外交部一名司长做了专题讲座，给我触动很深。让我感受到，中国的减贫事业在国际上很有影响，减贫成为中国软实力的重要表现。总书记、总理在近两年的国家外交中，同一些国家签订的战略合作协议中，都有减贫的内容。可以看出，减贫在外交上是十分重要的内容，我国的减贫事业所取得的成就在国际上是有影响、有地位，为国际所公认的，这是中国软实力的表现。从这方面来看，我们也要增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感。

　　（二）全面深入推进中办发25号和省委12号文件的贯彻落实，确保中央和省委、省政府扶贫开发改革创新的顶层设计落地生根。

　　为了贯彻中办发25号和省委12号文件，创新体制机制，扎实推进全省农村扶贫开发，去年全省上下做了大量卓有成效的工作。我们先后出台了精准扶贫、金融扶贫、驻村帮扶和项目监管等“六项机制”和“十项重点工作”的系列改革创新文件。这些就是我们2015年要落实的重点工作，只有这些文件精神落地生根了，才算得上把中办发25号和省委12号文件贯彻到底了。在昨天召开的全省农村工作会议上，梁惠玲副省长对创新扶贫开发动态管理机制、整村推进机制、精准扶贫机制和考核机制等，再次做出了全面安排部署，讲得很细，我听了很振奋。2015年，我们还将围绕贫困县约束和退出机制、社会参与扶贫机制等出台新的政策文件，希望各地认真开展调研，积极建言献策，为顶层制度设计当好参谋，将调研成果转化为扶贫开发决策。要确保顶层制度设计落地生根，必须转变观点，统一思想，加强调研，有所作为，“有为才能有位”。

　　2014年12月29日，省扶贫办党组召开了民主生活会。之前，我们广泛征求了各地意见建议，并将11月份召开的专项扶贫项目管理工作会征求的意见建议合并，梳理归纳了三类17条意见建议。大家提得比较多的意见建议是，检查考核过多，下发文件过多，督办检查过多。我们进行了认真的反思，认为大家提的意见建议很忠恳，我们都应该虚心接受。但为了推动工作落实，必要的考核、下基层督办检查和发文也不能少。比如，去年国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生”调研督查组来湖北，对我省贯彻落实中央重大决策部署逐项检查落实，涉及扶贫开发工作重大部署是精准扶贫机制改革创新，当时我省驻村帮扶工作指导意见正在印制过程中，但督查组没有看到文件，就认为工作落实不够。所以，该发的文件还得发。尤其是在扶贫开发改革开局之年，印发了许多实施方案和办法等政策性文件，那都是必要的。今年，我们仍然要把贯彻中办发25号文件和省委12号文件作为我们工作的主线，不断深化扶贫开发机制体制创新。

　　（三）全面持续实施片区攻坚与精准扶贫“双轮驱动”战略。

　　必须坚持一手抓片区攻坚毫不动摇，一手抓精准扶贫毫不放松，做到两手抓两手都要硬。李克强总理指出：“对集中连片特困地区，要整合资源，把区域开发与精准扶贫结合起来，持续打好扶贫开发攻坚战”。同时，实施片区攻坚和精准扶贫战略写进了总理2014年政府工作报告。省委、省政府实施“双轮驱动”扶贫开发战略是坚定不移的。省扶贫办也从来没有动摇过。我们坚决贯彻执行中央和省委、省政府的重大决策部署。去年，我办受省委政研室委托，开展了《片区攻坚与精准扶贫耦合机制》重大课题研究。这项课题研究初步成果得到了中央领导同志的肯定。我们绝不能把精准扶贫和片区攻坚割裂开来。片区攻坚和精准扶贫是一枚硬币的两个方面，扶贫开发不仅仅只是把贫困人口找准，对他们一户一策解决当前贫困，还必须坚持“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”这个工作思路。一个地方区域经济社会发展不起来，再精准的扶贫也不可能解决长效机制问题，这就谈不上扶贫开发取得了成效。所以，无论是扶贫开发工作重点区域还是非重点区域，都要坚持片区攻坚和精准扶贫“双轮驱动”。各地要学习宜昌“兴远片区”和襄阳“南河流域片区”的做法，结合地方实际，自定片区。再富裕的地方也有困难群众，也要开展扶贫开发工作。比如，北京、天津和上海，经济社会十分发达，但仍有扶贫开发工作任务，他们抓扶贫开发力度仍然很大。湖北的发展还赶不上这些发达地方，更要深入推进扶贫开发。

　　党中央、国务院领导这么重视扶贫开发工作，为我们做出了表率。我省各级党委、政府领导又有什么理由不重视扶贫开发工作呢？当前，尤其是非重点地区的党政领导，更要转变思想，不等不靠不要，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，加大本级财政扶贫开发投入，促进贫困群众脱贫致富奔小康。请各位扶贫办主任一定要有所作为，主动向党委、政府领导汇好报，争取更大的支持。

　　二、切实做好片区攻坚和精准扶贫各项重点工作

　　（一）关于片区攻坚工作。

　　2015年，我省片区攻坚要突出抓好三个方面的工作。一是要继续抓好片区规划的实施，特别是重大项目的实施。去年12月，为了对片区规划实施情况进行评估和监测，我们吸纳全省智力机构参加对四大片区进行评估，我们还对片区攻坚中的重大课题研究进行招标，以购买服务方式竞争选择智力机构参与研究攻关。各地也要认真开展片区规划实施情况评估工作。二是做好“十三五”片区重大项目规划编制工作，争取更多的片区重大项目纳入国家和省“十三五”国民经济和社会发展规划笼子。三是要继续抓好脱贫奔小康试点工作。关于片区攻坚和脱贫奔小康试点工作，我们已经印发了片区攻坚和脱贫奔小康试点《工作要点》，这里不再强调。

　　（二）关于精准扶贫工作。

　　2014年，省政府采取以奖代补的方式，拨付1000万资金开展建档立卡工作。我省建档立卡工作受到国务院扶贫办肯定，必须继续保持和发扬。为全面打牢建档立卡基础，全面实现数据动态采集与信息化，根据国家要求，2015年，我省要重点做好三个方面的工作。

　　1.锲而不舍地抓紧抓好建档立卡“一号工程”。按照规定时间节点，保质保量完成好动态信息采集和变更。这次会议召开之前，主任办公会专题研究了建档立卡工作，大家一定要高度重视。专项扶贫项目一定要确保到村到户，一定要扶持到建档立卡贫困户，提高专项扶贫入户率。在采集2014年数据和制订2015年帮扶计划时，要充分考虑建档立卡贫困户，并在系统中有动态数据信息的反应。汪洋副总理强调，抓精准扶贫的基础工作是建档立卡和驻村帮扶，并且要求精细化、规范化、信息化。我省推行精细化管理从2011年起就开始了，走在全国前列，我们还要注意不断总结精细化管理的经验做法。通过29个重点县审计发现的问题可以看出，没有按照精细化管理的要求抓落实，就出了问题。下一次如果再次出现同类问题，绝不能原谅。目前，国务院扶贫办正在进行中彩项目审计，全部委托第三方进行。第三方不是财政局和扶贫办，而是具有审计资质的社会中介机构。我办已通过审计厅推荐了一批中介机构，目前正在开展审计工作。此外，据了解，国家审计署就贯彻落实中央重大决策部署，也即将赴全国各地进行中彩项目抽查审计，请大家务必高度重视，认真做好自查工作。

　　2.继续完善驻村帮扶工作的组织和管理。刚才十堰市介绍“四双”驻村帮扶经验做法，值得在全省推广。省政府已将十堰“四双”做法写入了2015年省政府工作报告。精准扶贫一要建档立卡，二要建驻村帮扶工作队。驻村帮扶方面，全省各地有许多好经验、好做法。如襄阳的“五帮”活动、宜昌30个特困村领导联系制度等经验做法都很好，秭归“1119模式”汪洋副总理做了重要批示，人民日报和新华社内参刊发了这一做法。还如，黄冈的小李山村的党支部书记田祥生、襄阳政协副秘书长杨才举等典型人物，在驻村帮扶工作中做出了榜样。我们要通过完善和落实驻村工作队，加强组织管理，发现一批典型，推动扶贫开发。我希望大家群策群力，大胆创新，把你们好的经验、好做法向全国推介。今天新闻媒体记者也来了，请你们结合5个地方的典型交流材料，挖掘生动活泼的典型素材讲湖北故事，予以宣传报道，让更多的社会群体来了解扶贫开发、参与扶贫开发。根据全国扶贫开发工作会上传出的信息，中组部将对全国驻村帮扶工作出台指导意见。我省已经印发了驻村帮扶工作的指导意见和工作队管理考评办法。各地都要结合自己的实际，探索驻村帮扶机制，拟订具体实施方案。

　　3.大力培育“1+3”品牌。我省扶贫开发工作从总体上看，是做得不错的，但还缺乏有影响力、在全国叫得响的专项扶贫品牌。过去我们实施“雨露计划”在全国很有影响，但现在没有新的突破。2015年，我们要突破难点，认真探索，形成更多的亮点和典型。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调指出，“三农”工作最根本的龙头是怎样增加老百姓的收入。所以，必须毫不动摇坚持“产业第一、能力至上”原则，坚持专项扶贫资金80%以上必须用于产业和能力建设，不要用于修路等基础设施建设。基础设施建设是交通、水利等政府部门的行业职责与扶贫开发任务，希望引起大家的重视。国务院扶贫办确定了精准扶贫“十大工程”。这次会议我们把国务院扶贫办精准扶贫“十大工程”情况简介印发给了大家。各地要结合实际贯彻落实。从全省情况来看，我省重点实施整村推进、雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁“1+3”品牌，推进专项扶贫精准扶持到村到户到人。当前，我省小额信贷工作是最薄弱的环节，要认真研究推进办法。培育品牌必须强调精细化管理，各市州扶贫办主任一定要引起高度重视，认真履行备案职责，坚持实行“谁审批谁负责、谁备案谁负责”的原则。省办要履行备查职责，我们查了的项目我们负责，没有查我们就不负责，出了问题，由你们自己负责。推进品牌建设要注重创新。省扶贫办印发了创新试点方案，鼓励各地结合自己的实际，大胆地试，大胆地创。现在，扶贫开发环境很好、发展态势很好，大家有这么好的舞台，一定要用好这个平台，好好的发挥自己聪明才智，展示自己的亮点和特色，为贫困的父老乡亲多做好事、多办实事，人民群众会记住你们的深情付出。

　　三、努力在构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫开发格局上实现新突破

　　构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，这是中央和省委、省政府提出的要求。中办发25号文件和省委12号文件，都对大扶贫开发格局构建提出了明确的要求。“六大改革”和“十项重点工作”，最终的目的要努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。结合2015年的工作，我省重点做好四个方面工作。

　　（一）完善党政主要负责同志扶贫开发工作责任考核办法，认真开展2014年度责任制考核。考核是手段，目的是进一步推动地方党政主要负责同志落实扶贫开发工作责任。2014年，我省根据考核结果，对市州给予了5783万元资金奖励，做到了区别对待，奖励层次分明。在这里，我要强调的是，市（州）对县（市、区）的考核要严肃认真、客观公正，不能都评为优秀，也要有所区别。这项考核不是考核市、州、县扶贫办的工作，而是考核地方党政主要负责同志扶贫开发责任制落实情况。开展考核工作时，各级扶贫办要及时报告地方党政主要负责同志，做到亲自部署，亲自述职。“扶贫开发事关大局，全党必须高度重视”。扶贫开发靠的是各级党委、政府主职负责，各级扶贫办是参谋部，如果一个地方扶贫开发工作只是扶贫办自己抓，没有党委、政府统领是抓不好的。扶贫办主要是履行“当好参谋、强化管理、为人记功”的职责。根据掌握的情况来看，有的地方不仅当不好参谋，而且让领导推着上都上不去。所以，我们一定要提高能力，深入调研，主动作为，超前谋划。同时，我们要认真对待考核，必须坚定不移地开展好地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核，并继续实行考核奖励。

　　（二）加强调查研究和理论探索，加大扶贫宣传信息调研力度，努力营造全社会关心支持扶贫开发的大氛围、大气场、大环境。近些年，通过大家的努力，我们在扶贫理论研究和扶贫宣传信息调研工作方面取得了长足的进步。我们还要进一步完善办法，再添措施。我在十堰参加全国扶贫系统国际合作和外事管理培训会后，深深的感觉到，要讲好中国故事。大家积极努力，做了那么多事情，创造了很多经验，但宣传不够。党委政府那么重视，我们各级扶贫办是党委、政府抓扶贫开发的办公室，一定要注意总结经验和做法，挖掘典型，加大宣传力度。我们去年做了很多的探索，开展了许多课题调研，出了一批成果，并转化为扶贫开发决策，效果很好。宜昌市扶贫办谭卫国主任撰写了一篇《由弱到强的路径探讨》，我们以简报的形式印发大家学习交流，介绍他们“有为才有位”的经验。他们的建议为什么能够得到市委、市政府领导的认可，引起领导的重视？就是注重调查研究，掌握了真实贫困状况。因此，“没有调查研究就没有发言权”。去年，我们协同有关高校和社科院分别建立了武陵山区减贫与发展研究院、华中减贫与发展研究院、秦巴山区减贫与发展研究中心，深入开展理论研究和宣传，提高扶贫开发决策水平。我们协同华中科技大学成立的中国南方减贫发展研究院，开办《减贫与发展研究》季刊，开展减贫与发展理论研究、扶贫战略与政策研究和扶贫机制创新研究。这份内刊在全国已经小有影响，国务院扶贫办一些同志给予了高度评价。所以，调查研究、理论探索和信息宣传一点都不能放松。今天，5个地方的交流材料有很多亮点，都可以宣传，希望媒体记者帮忙挖掘，力求在中央媒体宣传。秭归县委、县政府创造的“1119”模式在人民日报、光明日报、经济日报、新华网等多家媒体作了宣传，影响很大，效果很好。为了“穷人”的事情，加大宣传力度，可以争取社会方方面面支持，动员社会力量参与扶贫开发，这是我们重大的责任。我建议，十堰市可将“四双”经验认真总结，并加以宣传向全国推介。

　　（三）以办好“扶贫日”为契机，全面推进大扶贫开发格局上档升级。去年，我们只在省级层面开展了“扶贫日”活动，有的县（市、区）非常敏感，开展了系列活动。2015年，我们将在全省铺开，重心下移，全省各市、州、县都要全面开展活动。按照国务院扶贫办的要求，各省2015年“扶贫日”活动方案必须在第一季度就拟定，指导全省各地组织开展好“扶贫日”活动。国务院同意设立“扶贫日”的目的就是要让全国人民乃至国际社会加强对中国国情的了解，动员社会各界参与扶贫开发。中国现在还是一个发展中的国家，贫困程度依然很深，按国际标准我国还有2亿多贫困人口。我们一定要深刻挖掘“扶贫日”的内涵，充分利用好这个载体，不能简单认为“扶贫日”仅仅是为了搞募捐。

　　（四）认真谋划“十三五”规划。刚才，有人问我“十三五”主要干什么?怎么干？这里没有定规，我希望各地结合实际编制“十三五”规划。我们规划新十年湖北扶贫开发工作的时候，提出四大片区，四年攻坚是有成效的。“十三五”各地具体怎么干，要有自己的特色。宜昌提出的“515”工程，十堰规划建设生态扶贫示范区等等，这些都可以大胆设想，“思想有多远我们就能走多远”。大家要大胆地想，大胆地创新，“不怕做不到就怕想不到”。我们要按照政府常务会提出的规划大项目要求，在编制片区“十三五”规划时，力求有一批大项目进入国家规划。

　　四、适应经济发展新常态，提效提能谋求新发展，全面落实主体责任，狠抓各项工作落实

　　（一）全面落实从严治党和作风建设要求，把党风廉政建设主体责任要求贯彻到底。我逢会必讲党风廉政建设主体责任落实。我们出台了腐败风险防控暂行办法，每年都制定了党风廉政建设主体责任落实的要点，全省扶贫系统一定要把主体责任落实到位。各级扶贫办党组书记要把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，在抓党风廉政建设方面，一定要有高度的政治敏感性，绝不能让一个干部掉队。扶贫系统在党风廉政建设上出了问题，对党和政府形象损害极大，不能姑息迁就，必须追责，出了问题必须担责。扶贫资金、低保资金和养老金都是民生资金，是“高压线”，涉及群众根本利益，必须“零容忍”。对此，大家一定要有清醒的认识。扶贫资金绝对不能超范围使用，不得有套取、挪用甚至贪污等违法违纪行为。我们一定要实行精细化、规范化管理，确保扶贫资金安全和干部个人成长安全。

　　（二）落实省、市两级专项扶贫资金项目部门监管主体责任。全面落实专项扶贫项目监管主体责任，这是我们各级扶贫办的主业。我们坚持权力下放，重心下移，实行“县级审批、市级备案、省级备查”，县（市、区）的同志权力大了，责任重了，稍不注意就可能出问题。所以，大家一定要时刻警醒。扶贫资金项目用不好、管不好，后患无穷。全省专项扶贫资金项目管理工作会议召开后，我对机关各处和两个中心都提出了项目备查的要求。按照六个管理办法，2014年的项目备查，各地应该在去年12月15日前向省办完成项目备查，但目前仍然还有几个县市没有完成。对此，必须通报批评，并且扣减绩效考核分。这是扶贫部门的份内之事，应尽职责，为什么落实不了呢？项目没备案备查，工作不落实，就是失职，甚至渎职，应该受到惩罚。在这里，我特别要求，各市（州）要尽快把网站建立起来，和省办扶贫网链接到位，及时在网站上公示公告项目和扶贫政策信息，接受社会各界和群众监督。这项工作做到位了，就不会出问题。比如扶贫贴息贷款，要完善工作方法，通过办齐各类手续，规范各项程序。经过必要的程序，就不会有问题。如果你继续沿用传统方式方法，还以为可以谋取一己私利，你就保全不了自己。为自己留个清白，就必须规范程序、阳光操作、监管到位。现在实行的是终身责任追究制。所以，平时工作要到位、监管要到位，以防留下后患，避免自己打倒自己。

　　（三）落实依法治国、依法行政的要求，加强扶贫队伍能力建设，提升扶贫系统干部调研、协调、学习、判断、执行等能力。当前，我省扶贫系统最大的问题是“能力恐慌”。我们一定要提高团队调研能力，这是我们综合能力的基础。去年，在省委、省政府开展的调研成果评奖中，我们扶贫系统就有3项，其中省办有两项，襄阳市扶贫办一项，很不容易。这就是能力的表现。在构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局中，要求我们扶贫队伍成为社会活动家，提高我们的学习、判断能力和组织、协调能力，学会搅动“一潭水”。搅不动这一潭水，那就是能力问题了。我们一定要转变思想观念，认识到扶贫开发是全社会必须关心的事情，扶贫系统各级主官一定要提升综合能力，当好参谋。如果我们各级主官只是做好专项扶贫工作，搅不动社会各界这一潭水，那是不称职的扶贫办主任。我们要有能力，当好参谋，搞好监管，能撬动盘活各种资金资源，激发社会参与扶贫开发的活力。上周，我列席省政府常务会议时，省地税局长主动询问我，2015年扶贫开发工作做些什么？我感谢他对扶贫开发工作的重视和支持，并请他关注有关扶贫税收政策的落实，办好扶贫联系点。我有深切感受，省直各位厅（局）长在谈扶贫开发工作时，比我们一些扶贫办主任还要懂行，工作研究得精细。这些对我们很有利，我们一定要抓住机遇，顺势而为，把水搅动，把水烧开，把扶贫开发工作做到穷人心坎上去。

　　关于2015年的工作，因为会前印发了工作报告，在这里，我就“解放思想，大胆探索，力保我省扶贫开发工作走在全国前列”强调以上四点，供同志们回去研究工作落实时参考。