湖北省扶贫办简报（2016）第25期

　　省民政厅：抓党建兴产业促脱贫

　　湖北省民政厅驻来凤县三胡乡石桥村工作队贯彻落实“省直单位选派第一书记暨驻村工作队队长示范培训班”精神，牢固树立抓党建是最大政绩的理念，认真履行“第一书记”职责，引导驻点村党组织坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，充分发挥“三个作用”，带领全村走出了一条“以旅游带农业”的特色产业发展之路。

　　一、发挥党支部抓产业发展的“主心骨”作用

　　工作队针对驻点村党支部刚刚换届，班子成员工作积极性普遍较高，但带领群众脱贫致富的思路不清，“要扶贫资金、等产业项目”等惰性思维较重的实际，把帮助村党支部理清发展思路、找准发力点作为首要任务。一是引导支部一班人找准产业发展定位。指导村党支部开展围绕“石桥村的资源优势在哪里、发展产业的突破口哪里”这一重大现实问题开展讨论，使大家看到了“绿水青山蓝天”三大天然优势不可废，认清了“杨梅茶叶青菜”三个农业基础不可丢，也意识到了“产业为零百姓清贫人心不齐”这三个制约产业发展的瓶颈问题，进而在集中优势资源发展驻点村主导产业，发展旅游壮大农业上达成共识。二是帮助支部一班人确立产业发展阶段目标。工作队结合研究制定《三胡乡石桥村2015—2019年精准扶贫规划》，引导支部围绕“强基础、兴产业、促脱贫”上定措施拿方案，确立2016年通过工作队帮扶“修通一条天路、美化一个院落、引进一个茶厂”和支持引导贫困户自主发展农家乐的年度目标。修通一条天路，即修通一条从山脚到山顶300多米长的石板路，将500亩杨梅山岭变成杨梅采摘游园，便于游客体验采摘，增加农户收入；美化一个院落，即通过规划、硬化院落主干道路，连通户间路，便于农户出行；引进一个茶厂，即协调县农业部门引进扶持建立一个茶叶加工厂，着力实现全村600多亩绿茶园种、管、采、售、加工不出村。同时，积极发展农家乐，满足日益增多的游客多样化需求。三是发挥支部在产业发展中核心领导作用。指导支部将产业发展项目纳入支部重要议事日程，在发展旅游项目上，加强与县旅投公司协调沟通，组织引导农户监督、参与项目建设；在发展杨梅绿茶种植、培管、采摘、销售等重要阶段，都及时研究遇到的重要问题，落实宣传发动、管理保障等工作；结合“三会一课”、“两学一做”组织开展“我为产业发展向支部提一问、献一策”主题党日活动，引导全体党员积极投入到产业发展工作中来；专题召开支部民主生活会，就“引领产业发展的模范作用明不明显、带领群众发展产业的能力强不强”等开展批评与自我批评。通过常抓常议，使支部班子真正成为谋产业发展的“主心骨”。

　　二、发挥党员骨干引领产业发展的“先锋队”作用

　　针对该村党员干部“做给看可以、带着干不够”的实际，坚持从加强思想政治教育入手，利用省直部门平台和网络、电视、报刊等媒体，定期帮助收集、整理学习资料，安排工作组成员轮流讲课辅导，做到党章党规按计划学、习总书记系列讲话及时学、重要文电集中学，通过经常性的学习教育强化班子成员的党员意识、政治素养；省民政厅党组书记、厅长彭军亲自到村为支部党员上党课、作辅导，引导党员干部在产业发展中既当引路人、又当搀扶人。同时，指导村党支部将党员干部、党员发展对象中的致富能手编成杨梅种植、茶叶培管、农家乐经营三个技术指导小组，带动全村所有有劳动能力的家庭，至少掌握一门产业技术。特别是农家乐技术组，两名支部班子成员是经营农家乐管理的“行家”，通过教育引导，破除了“同行是冤家”的狭隘认识，主动传帮带，从思想理念、装修改造、诚信经营等各个环节指导贫困户成功开办农家乐。建档立卡贫困户邓益山在支部帮助下，依山临水而建的石碾和榨油坊开起了农家乐，实现年收入30万元。目前全村10个形成了规模经营，进入农家乐开办越来越好、吸引游客消费越来越多的良性发展轨道。另有一个支部班子成员经过培训掌握茶叶培管采摘技术后，多形式多渠道培训指导茶叶种植户提高茶叶培管和采摘技术，提高茶叶产量，增加茶叶收入。

　　三、发挥广大党员带动产业发展的“服务员”作用

　　只要有一家一户未脱贫，工作队就不能安之若素。工作队针对该村“三留守”对象较多的实际，指导村党支部建立“三留守”人员关爱服务体系。建立党员干部联系帮扶困难群众制度，明确1名党员干部联系帮扶1-2户困难群众，点对点地帮助解决实际困难；积极争取“十三五”期间中央养老项目，筹划建设石桥农村社区老年人日间照料中心；省民政厅组织机关处室支部联系帮扶困难群众，组织机关女党员干部与村留守儿童结对认亲，开展“爱心妈妈”、“一对一”认亲关爱，心贴心服务群众。利用帮扶资金建立完善村级党员群众服务中心、阅览室和活动室，建立村支“两委”定补干部值班制度，搭建了党员服务群众新平台，面对面服务群众。特别是针对留守妇女大多年富力强，由于男人外出务工，难以独立发展产业的实际，专题开展“关爱留守妇女清洁家园”活动，组织技能学习培训，宣传解读村产业发展规划，手拉手地帮助她们掌握一门产业发展技能，看清产业发展前景，做到精神上不空虚、物质上有收获。目前，全村有过半的留守妇女在劝夫返乡创业。同时，选举产生村务监督委员会，督促村支“两委”及党员更加积极发挥“服务员”作用。

　　目前，全村已发展农家乐10家，种植绿茶630亩，种植杨梅800亩、桃园200亩，每户贫困户基本上有了一项增收致富的主业。全村92户建档立卡贫困户中，除了需要社会保障兜底的9户外，其他83户全部实现预脱贫。今年，国家农业部党组书记、部长韩长赋在石桥村考察精准扶贫工作时，对该村“旅游带动农业发展”的做法给予充分肯定。（省民政厅供稿）

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