湖北省扶贫办简报(2016)第3期

　　●省国土资源厅：“四措并举”精准帮扶通山县脱贫奔小康

　　●省农垦局：开展定点帮扶推进当阳市精准脱贫

　　★简讯三则

　　省国土资源厅：“四措并举”精准帮扶

　　通山县脱贫奔小康

　　2011年以来，省国土资源厅累计帮扶通山县项目资金3.66亿元，为通山县建设生态国土、推进精准扶贫、加快县域经济赶超跨越提供了强大动力。

　　一、实地指导，主动帮扶。省国土资源厅党组高度重视对口帮扶通山县脱贫奔小康工作，成立了以厅党组成员、省地质灾害防治领导小组办公室专职副主任乔冰为组长的扶贫工作队，厅领导先后多次深入通山县调研，研究落实帮扶计划，实地指导项目申报，检查督办项目进度。

　　二、问题导向，精准发力。省国土资源厅在对口帮扶工作中始终坚持问题导向，从通山县实际出发，突出重点，因地制宜给予政策支持。一方面，通山县近年来实施工业崛起战略，省国土资源厅积极帮助解决用地难问题，做到重点建设项目用地应保尽保。另一方面，省国土资源厅精心指导通山县在精准扶贫上探索创新，全力支持通山县做好低丘岗地改造与精准扶贫产业对接，力促项目资金用于农业产业发展和新农村建设，达到资金使用效益最大化。

　　三、落实项目，倾力支持。近几年，省国土资源厅对通山县帮扶工作的重视程度、项目资金的倾斜力度前所未有，2015年落实到位项目资金7580万元，做到帮扶工作力度不减、项目不少、措施不松、政策不弱。

　　四、强化督办，注重实效。省国土资源厅切实加强对帮扶工作的领导和督办，做到年初有方案，年中有检查，年底有总结。各分管领导、职能处室立足早研究、早安排、早筹划，充分准备，积极沟通，研究解决重大问题，协调推进支持通山县帮扶工作。

　　省农垦局：开展定点帮扶推进当阳市精准脱贫

　　按照省委、省政府关于打好扶贫攻坚战，推进精准扶贫、精准脱贫的决策部署，省农垦局紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，精准施策,扎实推进扶贫工作联系点当阳市草埠湖农场楚城村精准扶贫精准脱贫工作，取得了阶段性成效，主要做法。

　　一、强化领导互动。一是成立了领导小组和工作专班。二是制订印发《关于全省农垦打好扶贫攻坚战推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》、《省农垦局扶贫工作队精准扶贫工作方案》。三是领导率先示范。局领导多次就扶贫开发工作进行专题调研并慰问贫困群众。四是主动对接。加强贫困户精准识别与核实工作，严格执行“四议两公开一监督”制度，建立了局机关干部结对帮扶制度。五是加强宣传，营造浓厚的精准扶贫精准脱贫氛围。

　　二、产业扶贫带动。局扶贫工作队驻村后，协同草埠湖农场党委与楚城村制定了三年化解村级债务的计划。2015年引进湖北“顶味鲜”优质食品有限公司，拟建设一个5000亩小麦板块基地、1000亩“虾稻连作”示范基地和80亩大棚韭菜生产基地，力争把楚城村打造成“顶味鲜”食品“第一车间”，其生产的小麦和韭菜可供“顶味鲜”公司深加工，产品直销海外。该项目通过“公司+基地+农户”经营模式，可帮助楚城村近100人脱贫致富。

　　三、基础设施推动。2015年支持楚城村完成了通村组路10.6公里，今年还将安排土地整理专项资金2000万元，对该村近1万亩土地进行整治。楚城村是草埠湖农场贫困户危房改造最多的村，通过整合危房改造及基础设施建设资金，加大该村危房改造力度，2015年已完成危房改造150户，其中贫困户48户，确保贫困户居住安全和美丽乡村建设“一盘棋”。

　　四、保障救助帮扶联动。经过认真评议、公示，将7名五保户和80余名因病、因残无劳动能力的贫困户纳入了低保救助范围，根据其病残程度给予不同的保障救助。同时将30多名因病致贫的贫困户纳入大病救助范围，提高其大病报销比例和救助标准。开展“情暖特殊困难群众行”活动，2015年11月底,省农垦局朱汉桥局长带着局机关干部走访慰问5个贫困户，送去慰问金5000元。2015年省农垦局全体干部向楚城村捐款62300元，衣物414件。支持福利院“星光工程”建设，将楚城村的五保老人及社会“三无人员”实行集中供养。省农垦局专门设立扶贫资金专户，并制订了扶贫资金管理办法，规范扶贫资金使用，确保扶贫资金和物资全部发放到贫困户。

　　五、教育培训促动。为解决楚城村贫困户学生上学问题，工作队会同农场先后筹资3万多元免除了25名贫困户子女的生活费；资助2名大学生完成了学业。扶持职工创业就业，实现稳定脱贫。将“希望工程”与农业技术和职业技能培训有机结合，与当阳市劳动就业培训中心达成协议，对楚城村10个贫困户子女进行了针对性的转移就业培训；对有一定劳动能力的贫困户，由农场农业服务中心上门对其进行农业技术指导和培训，使其掌握一门以上实用生产技术。通过综合施策，2015年楚城村已有20户50名贫困人口实现了脱贫。 

　　●简 讯●

　　省机关事务管理局：该局驻村工作队通过实施“精准扶贫三步走”战略进行帮扶。第一，思想上不脱贫，经济上难脱贫。专题学习精准扶贫及“三农”相关政策文件，利用村务公开宣传栏定期张贴《精准扶贫专刊》。第二，明确责任一体化，激活“第一细胞”。通过开展“三严三实”教育活动，完善村支部基层党组织制度建设。第三，扶贫先立规，精准先画像。制定多项管理规定，建立多本工作台帐，编制多张《农户家庭结构图》，贫困户档案全部实现一户一卡。

　　黄石市：2月14日，市“四大家”领导新年上班第一天，分别到各自联系的乡镇和蹲点的村，进村入户调研指导精准扶贫工作。按照“蹲点一个村、联系一个镇”的要求，该市建立了市领导督导乡镇开展精准扶贫工作机制，实现市领导挂点乡镇全覆盖。市委书记周先旺在调研中强调，各地要把精准扶贫和小康社会建设、“三万”活动结合起来，聚焦“四看”、推进“三改”，开展特困人群集中福利供养，确保黄石市在2016年脱贫3.8万人、89个重点贫困村出列，大冶市全面脱贫，阳新县完成扶贫任务80%的目标。

　　黄冈市：2月15日，春节上班第二天，黄冈市扶贫办认真开展“两学一做”活动，组织全体党员干部集体“充电”，系统学习精准扶贫精准脱贫相关文件和政策规定。该办党组书记、主任周丽娅要求全市扶贫系统认真学习精准扶贫政策文件精神，不断提高扶贫政策理论水平和业务工作能力，不断强化政治意识、职责意识、目标意识、创新意识和学习意识等“五种意识”，做精准扶贫精准脱贫的明白人。

　　送：国务院扶贫办；省扶贫攻坚领导小组组长、副组长、成员单位。

　　发：市、州扶贫攻坚领导小组。

　　责任编辑：政策法规处联系电话：027-87234610