“大比武”活动总体方案》的通知
各市（州）、直管市、林区安监局：
现将《全省安监系统执法监察能力“大比武”活动总体方案》印发给你们，请遵照执行。
湖北省安全生产监督管理局
2015年4月14日
全省安监系统执法监察能力
“大比武”活动总体方案
根据省安监局2015年重点工作安排，在全省安监系统开展执法监察能力“比武”活动。为确保活动的顺利进行，特制定总体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的指示精神，以安全生产法等一系列安全生产法律法规为依据，深入推进依法治安，通过理论知识测试与模拟执法相结合、集中比赛成绩与执法质量考核相结合的方式，比强争优，奖励先进，扎实推进执法监察队伍的遵法学法知法用法活动，着力提升执法监察水平，促进全省安全生产形势持续好转。
二、活动内容
（一）理论测试
出题范围和题量为：
1.安全生产法律：安全生产法、职业病防治法、矿山安全法等安全生产法律涉及行政执法的内容。
2.安全生产法规：危险化学品管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法规涉及安全生产行政执法的内容。
3.安全生产规章：冶金企业安全生产监督管理规定、安全生产行政处罚自由裁量适用规则、湖北省企业安全生产主体责任规定等规章涉及安全生产行政执法的内容。
题量为选择题（含单选、多选）1000题左右，判断题500题左右。
（二）知识竞赛
竞赛内容为《安全生产法》和《职业病防治法》相关知识。竞赛题库由法规处组织专家教授出题，题量10000题左右。
（三）模拟隐患排查整改
1.在工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、工程建筑和职业病防治等重点行业企业拍摄制作10个现场录像片，每个录像片10分钟、设置5-8个左右隐患点。
2.每个录像考题预设2-3个整改不到位的隐患点。
3.比赛形式为看录像，查找隐患，制作现场检查笔录，并下达责令整改通知书，对预设的未整改项目制作处罚决定书。
4.要求各代表队自带移动执法设备，现场制作打印文书。
（四）模拟调查取证
1.根据提供的书面材料，起草一份调查提纲；
2.根据现场播放的视频和录音资料，制作一份调查笔录。
（五）案卷评审
每个参赛队提交一件近期办结的案件卷宗，参加案卷评审。评分事项与标准由政策法规处制定。
三、参赛队伍
各市州、直管市、林区安监局应组织一个参赛队，由3名在编在岗的执法人员组成，并指派1名分管领导为领队，参加本次活动。
四、评分方式
（一）分项计分
1.理论测试100分。其中判断题占30%，单项选择题占30%，多相选择40%。各参赛人员均需答题。
2.知识竞赛100分。知识竞赛采取网上答题的方式，由政策法规处结合宣传月活动组织安排。
3.模拟隐患排查整改100分。其中隐患排查占40%,文书制作占30%（每个文书占10%），法律适用占30%。由参赛队集体制作答题。
4.模拟调查取证100分。其中调查提纲占50%，调查询问笔录占50%。
5.案卷评审100分。评审事项由政策法规处组织。
（二）合计计分：
个人得分=个人理论测试得分X 50% + 个人网上竞赛得分X 50% 。
团体总分=个人理论测试平均分 X 30% + 个人网上知识竞赛平均分X 20% + 模拟隐患排查整改得分X 20% +模拟调查取证得分X15% + 案卷评审得分 X 15%。
五、活动安排
第一步，起草方案、下发通知。4月10日前完成。制定总体方案、题库编写方案、模拟执法测试录音录像制作方案等。
第二步，准备阶段：编写题库、制作录音录像。4月底前下发通知，告知题库网址，提出具体要求。全体执法人员将题库下载，并自行学习、练习。市州可以县市区为单位，自行组织预赛活动，择优挑选参赛队员。
第三步，比武阶段：10月底左右，17个代表队集中在武汉进行比武。决出成绩。
六、奖项设立与奖励方式
“比武”活动设团体奖、个人奖和精神文明奖三个奖项。
（一）团体奖，设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。按参赛队总分排名确定获奖单位。一等奖奖励3万元；二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。给每个获奖单位制发奖牌。
（二）个人奖，对个人比武得分排名前6名的，每人奖励1000元。
（三）精神文明奖，根据比武活动组织和参赛的具体情况进行通报表扬。
将“比武”团体成绩纳入市州安监局年度工作目标考核内容。在市州安监局评分细则执法机构队伍建设项目中，获得团体一、二、三等奖，得1分；团体成绩排名第7-10名，得0.6分；团体成绩第11-17名，得0.3分；未组队参赛、中途退赛或者干扰“比武”组织工作的，不得分。
七、任务分工
“比武”活动由执法总队负责组织实施，相关处室配合。
（一）理论测试、模拟执法项目由执法总队负责准备、实施；
（二）知识竞赛、案卷评审项目由法规处负责、执法总队配合。
（三）经费保障由财务处负责，执法总队按财务规定执行。
附件：全省执法能力比武竞赛活动笔试题库出题与建库方案 比武竞赛出题方案 .doc
