恩施市建立七个“中心”服务精准扶贫

　　恩施市龙凤镇是李克强总理确定的综合扶贫改革试点。为推进体制机制创新和精准扶贫工作，该市按照“先行先试”的原则，在龙凤试点建立精准扶贫综合服务七个“中心”，通过创新农村产权交易、金融扶贫等体制机制，加快精准扶贫工作步伐，取得了明显成效。上半年，龙凤试点经济社会发展明显加快，农民生产生活水平明显提升，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长了31.8%和48.1%，达到19264元和6198元，累计实现7800人脱贫奔小康。

　　组建电商服务中心，搭建农产品电子商务平台，实现电商进村，把互联网技术带到农村，提供“线上”与“线下”产业融合的机会，拓宽了农产品交易渠道，有效解决了农村消费、销售难题，不仅促使了农民小生产与大市场对接，加快了现代农业发展步伐，为加快推进精准扶贫提供了有力的保证。目前该中心已建成村级综合服务社18家，覆盖面达100%；入驻电商企业20家，物流企业1家。

　　组建综合产权交易中心，搭建农村综合产权交易平台，主要是对全镇农村集体经济组织的资产、资源的经营权或所有权、农户的山林、土地、宅基地及其他可依法交易的农村产权进行交易。通过鼓励贫困户加入农民专业合作社，发展多种形式规模经营，把贫困户的资源变资产、资金变资本、农民变股民，有效激活了农村产权要素。

　　组建金融服务中心，搭建金融扶贫的融资平台，建立了“两社两司一卡一库一平台”(两社：专业合作社扶贫互助联合社、村级扶贫互助社；两司：小额贷款公司、担保公司；一卡：农民信用卡；一库：信用体系库；一平台：农村产权交易平台)金融机制，采取政府配股的方式，引导金融资本推进精准扶贫，目前，龙凤扶贫互助农民专业合作社联合社，已办理资金周转业务21笔、互助拆借资金3090万元，开展“助保贷”业务14笔，对14家专业合作社担保发放贷款4270万元，有效解决了合作社和贫困户“贷款难”的问题。

　　组建党建暨基层治理中心、网格化综合指挥中心、便民服务中心、规划展示中心，推行网上政务服务，创新了基层治理、农村公共服务均工作机制，为实施精准脱贫搭建了高效、快捷的一站式便民服务平台，得到了辖区群众的充分肯定和拥护。（恩施市扶贫办  张晋）