马建中：创新发展工会工作的科学指南

党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，  其中2013年“4.28”  “10.23”和2014年“4.30”三次重要讲话，集中阐述党关于工会工作的大政方针，构成系列重要讲话的“工会篇”，是做好新形势下工会工作的科学指南和基本遵循。

一、党的工运理论发展的新境界

习近平总书记关于工会工作的重要论述，蕴含着一系列新思想新观点新论断，既有一脉相承的理论渊源，又有与时俱进的实践要求，开辟了党的工运理论发展的新境界。

对职工主体地位作出了新诠释 。我们党历来尊崇劳动，依靠工人阶级。党的十八大以来，习近平总书记重申马克思主义劳动观，深刻阐释劳动价值和劳动精神，强调劳动是一切成功的必经之路，是梦想成真的根本途径，必须辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动；强调全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和国家的政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营的各方面。这些深刻论述，清晰指明了在发展中国特色社会主义、实现中国梦的伟大进程中，劳动的价值不可忽视、党的依靠方针不能改变、职工的主体地位不容动摇。一段时期以来，片面强调资本的作用、资本的贡献，金钱的力量、精英的作用被无限放大，轻视劳动贡献价值、淡化工人阶级地位作用的错误思想和行为有所抬头。习近平总书记关于尊重劳动和依靠工人阶级的深刻论述，从理论与实践的结合上正本清源，为澄清模糊认识、匡正思想偏差定标立尺。

对工会发展道路确立了新定位 。道路问题是关系工会事业兴衰成败的首要问题。习近平总书记明确指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。这一重要论述，集中体现了党在新时期对工会工作的大政方针，确立了工会理论建设在党的理论建设中的重要地位，把理论形态和实践形态相结合的工会发展道路提升到了一个新的高度，从而把工运事业同中国特色社会主义事业紧密连接在一起，为我们深刻理解、自觉把握这条道路的理论价值和实践要求，不断增强走这条道路的理论自信和实践勇气注入强大动力。

对工会职责使命进行了新概括 。中国梦是当今中国的高昂旋律和精神旗帜。习近平总书记紧扣实现中华民族伟大复兴的中国梦，要求工会牢牢把握我国工人运动的时代主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。这一重要论述，进一步阐明了工会组织在实现中国梦中的职责和使命，明确了工会工作的目标和任务。我们要牢记使命担当、不负党的重托，紧紧围绕中心、服务大局，发挥优势、体现作为，团结动员广大职工为实现中国梦脚踏实地、建功立业、不懈奋斗。

对工会自身建设提出了新目标 。中国工会是党领导下的政治性与群众性高度统一的人民团体，当前，世情、国情、会情的深刻变化，对工会自身建设提出了更加紧迫的要求。习近平总书记以深刻敏锐的眼光抓住要害、鞭辟入里，针对工会工作特别是基层工会工作中存在的突出问题，要求工会做深入调查研究，“看看情况究竟如何？到了什么程度？如何采取有效办法加以解决？”强调工会组织要真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”，工会干部要真正成为职工群众信赖的“娘家人”。这“两个信赖”，既是党对工会组织和工会干部的殷切希望，更是工会自身建设的根本目标。我们要紧紧围绕“两个信赖”，着力夯实基层基础，扩大覆盖面，增强凝聚力，筑牢党密切联系职工群众的桥梁和纽带，为巩固党执政的阶级基础和群众基础作出新贡献。

二、工会工作须臾不离的新航向

习近平总书记关于工会工作的重要论述，立意高远、思想深刻，内涵丰富、相互贯通，为新阶段工运事业和工会工作提供了定位导航。

始终把坚守政治方向作为根本。 习近平总书记指出，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。”在中国革命、建设、改革的各个历史时期，党都及时作出正确决策和明确指示，领导工运事业不断从胜利走向胜利。工会坚持正确政治方向，核心就是要始终坚持党的领导和社会主义制度，永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结广大职工矢志不渝跟党走。

始终把突出工运主题作为主线 。习近平总书记指出，“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”  我国工人运动是在党的直接领导下发展起来的，始终把实现党在不同历史时期确立的目标作为自身的历史使命和时代主题。工会要紧跟时代潮流，积极推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，尊重劳动者，造福劳动者，大力弘扬工人阶级伟大品格，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力，焕发工人阶级的历史主动精神和伟大创造力量，在实现中国梦的火热实践中充分发挥主力军作用，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。

始终把维护职工权益作为旗帜 。习近平总书记指出，“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。”  保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党赋予工会组织的神圣职责。工会要始终高举维护职工权益的旗帜，紧紧围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，经常抓、反复抓、深入抓，哪里的职工权益受到侵害，哪里的工会就要站出来讲话，帮助职工通过正常途径，依法伸张利益诉求，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉，发展职工群众利益。

始终把竭诚服务职工作为宗旨 。习近平总书记指出，“要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务。”  工会的根基在职工群众，血脉在职工群众，力量在职工群众。要时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，把职工呼声当作第一信号，把职工需要当作第一选择，为党和政府分忧，为职工群众解难，既鲜明地体现党的性质和宗旨，又充分彰显工会组织本源与本色，切实赢得职工群众的信赖和支持。

始终把践行群众路线作为保证 。习近平总书记指出，“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。”工会是做群众工作的，在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面应该作表率。要牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，做到与职工群众心心相印、与职工群众同甘共苦、与职工群众团结奋斗。

始终把坚持改革创新作为动力 。习近平总书记指出，“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。”  创新是破解工作难题的重要手段，是推动工作发展的不竭动力。在不进则退的变革时代，工会只有顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，才能紧跟潮流步伐，体现职工群众意愿。工会要勇于解放思想、敢于革故鼎新，切实把党的要求与职工群众的需求紧密结合起来，努力使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、奋力谱写工会工作的新篇章

学习的目的全在运用。我们要深入学习领悟习近平总书记关于工会工作重要论述的精髓要义，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，努力践行一条道路，着力两个服务，突出五个重点，切实提升水平，不断谱写湖北工会工作新篇章。

在践行“一条道路”中增强定力 。中国特色社会主义工会发展道路是指引工运事业蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路。湖北是中国工人运动的发源地之一，80多年波澜壮阔的湖北工运史，就是一部党领导工人运动的奋斗历程。当前，省委和各级党委高度重视工会工作，不断加强和改善对工会工作的领导，推动全省工会始终沿着工会发展道路不断向前迈进。在新的起点上，我们要不断增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉接受党的领导，始终坚持社会主义制度，切实维护职工合法权益，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决抵制一切背离这条根本道路的错误言行，做到在任何情况下不放松、不动摇、不懈怠，牢牢把握工会工作的前进方向，努力使这条道路越走越宽广。

在着力“两个服务”中强化担当 。工会一头连着党，一头连着职工群众，必须把服务大局和服务职工统一起来，把党政所需、职工所盼、工会所能结合起来，实现工会工作大有可为、大有作为。“建成支点、走在前列”是党中央赋予湖北的全局使命，也是中国梦在我省的生动实践。服务大局是工会体现政治性、全局性的责任担当，要自觉把工会工作放到这个大局中去思考、去把握、去部署，在大局中找准位置、在大局下有效作为，凝聚起推动改革发展的强大正能量。服务职工是工会体现群众性和本质性的必然要求，要坚持以职工需求为导向，不断拓展服务领域、丰富服务载体、提升服务实效，做到职工有需求、工会有回应，职工有困难、工会在身边，努力把服务职工的工作做深做实做细，不断提升工会吸引力凝聚力。

在突出“五个重点”中拓宽路径 。从实践层面来看，工会践行“一条道路”、着力“两个服务”，就要把开展劳动竞赛、提升职工素质、维护职工权益、深化服务工作、加强自身建设这五个方面作为重点，着力在打造载体、平台、机制上探索新路径。从我省实践来讲，开展劳动竞赛，必须在“两实一新”上动脑筋，出实招、办实事、求创新。在竞赛层次上实现从传统领域向新兴领域、从重点工程向重点产业、从骨干企业向小微企业“三个拓展”；在竞赛方式上推进从体力型向技能型、从速度型向效益型、从阶段式向常态化“三个转变”，不断增强竞赛的活力、动力和吸引力。提升职工素质，必须通过技术培训、技能大赛和创建职工（劳模）创新工作室、职工创新成果评选工作等抓手，在广大职工中掀起“创新潮”、“技能热”，激励更多职工岗位成才、人生出彩。维护职工权益，必须坚持主动依法科学的原则，善于运用法治思维和法治方式，源头参与立法和政策制定，推动基层健全职代会、工资集体协商、劳动争议调处和法律援助等维权机制，积极开展和谐劳动关系企业创建工作，不断提升维权实效，促进职工队伍稳定。深化服务工作，必须着力实现由扶贫帮困向全方位服务、由帮扶困难职工向服务全体职工的“两个转变”，建好职工服务中心这个平台，构建网格化、信息化为支撑的服务体系，使春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四季歌”常唱常新，同时综合运用市场化、项目化和社会化的方式，叫响做实工会服务卡、职工医疗互助和小额贷款等普惠服务项目，有效打通服务职工“最后一公里”。工会自身建设，必须紧扣实现“两个信赖”的目标，突出思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”，始终保持工会组织的生机和活力。

在坚持问题导向中提升水平 。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现多样化、复杂化趋势，工会工作面临一系列新课题新挑战。当前，针对基层工会存在活力不强、作用发挥不明显的问题，要在抓基层、打基础上谋创新、上水平，从基层工会反映最强烈的问题入手，从基层工会工作最薄弱的环节发力，防止组织断层、工作断线，努力实现工会组织、工作、服务“三个全覆盖”。针对工会服务大局、服务职工的手段不多的问题，要在拓宽思路、创新载体上谋创新、上水平，把积极争取资源和有效运用资源有机结合起来，把打造工作品牌与构建长效机制有机融合起来，更好地在服务大局、服务职工中彰显作为。针对工会组织吸引力、凝聚力不强的问题，要在不断改进方式、探索有效方法上谋创新、上水平，把职工满意不满意作为根本标尺，按照职工群众的“生物钟”来安排工作，真正把功夫下在人身上，不断加快工会工作群众化民主化进程。

（该文刊发于2014年9月20日《湖北日报》第4版“论丛”，  发表时略有删减。）