荆州市林业局2017年度上半年法治建设工作总结

今年来，荆州市林业局在市委、市政府的正确领导和市法治荆州建设领导小组的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密结合林业系统法治建设实际，认真履职尽责，坚持依法行政，林业法治建设工作有序开展。现将我局2017年度上半年法治建设工作总结如下：

一、加强领导，保障制度到位

开展法治创建活动是提高社会法治化水平的重要途径，市林业局高度重视，成立了以局长为组长的法治建设活动工作领导小组，制定了工作方案。法治建设活动办公室设在局办公室，确定了两人专门负责法治工作，按照指导标准，结合工作实际，全面深入地开展法治建设活动。同时将依法治理工作纳入局年度工作总体部署和计划，将法治建设经费列入单位预算，按时足额到位，并做到专款专用，保证了依法治理工作的正常开展，确保了法治建设有序推进。

二、夯实基础，加强法治教育

1.积极引导单位职工学法用法。通过局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法律法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织工作人员集中学习林业法律法规和规章全文，逐章逐条学懂弄通其含义。坚持把法律法规的宣传教育纳入机关例行学习的重点内容，除集中一段时间学习《宪法》《物权法》《安全生产法》《行政强制法》等法律外，坚持广泛持久地学习宣传《森林法》和各类林业法律法规。通过把单位领导干部学法用法情况与业绩考核相结合，进一步提高了领导干部的依法决策、依法管理能力。

2.深化法治教育宣传，营造良好环境。把宣传林业法律法规作为普法的重要内容，贯穿于林业持续发展的全过程，坚持不断地进行下去。一是开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动。针对群众关心的热点、难点问题，通过发放宣传单、进行法治培训、举办培训班等形式进行了突出宣传，使广大群众爱林护林意识得到进一步提高。二是利用新闻媒体开展集中宣传。通过在荆州日报、荆州电视台、广播电台等新闻媒体开展了形式多样的宣传活动，如结合绿满荆州行动和森林城市创建对森林法进行宣传。三是采用传统手段开展面上宣传。主要围绕造林绿化、林政管理、护林防火等内容面向基层和林农开展林业法治和生态道德教育。

三、学以致用，大力推进依法治林

坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法治宣传教育的基础上，大力推进依法治林，逐步实现行政管理的法治化。

1.不断加强森林资源管理。上半年，全市各地认真执行森林限额采伐制度和林木采伐审批一支笔制度,大力推行林木采伐公示，不断强化监管，林木采伐工作得到加强。同时在林业行政案件查处、林地征收占用管理、木材市场流通管理和生态公益林的管理等方面加大了力度，森林资源得到了有效管护。据统计，上半年全市共完成林木采伐24.88万立方米，占采伐限额总量80.05万立方米的31.1%；共查处森林案件65起，其中刑事案件16起，行政案件49起，收缴木材59.4立方米，查获野生动物5899只。通过大力宣传，增强全民有害生物防治意识，制定有害生物防控措施，加强林业有害生物的监测预报，采取联防联治、狠抓重点区域防等手段，上半年林业有害生物发生面积为11.241万亩，比去年同期略有上升。其中森林病害发生面积为3.866万亩，比去年同期持平，森林虫害发生面积7.375万亩，比去年同期略有上升。

2.坚持开展林业专项严打整治行动。一是开展了系类保护资源执法专项活动。上半年，先后组织开展了以保护森林和野生动植物资源为重点的“2017利剑行动”、“2017春季野生动物保护行动”、“禁种铲毒”等一系列专项行动。同时，为保护绿满荆州行动成果，加大了夜间打击涉林违法犯罪行为的力度。二是加强森林防火。不断建立健全森林防火值班制度，深入重点乡镇、村组开展森林防火宣传，清理森林可燃物，消除火灾隐患。三是广泛宣传。与省野保协会联合开展了以“依法保护候鸟，守护绿色家园”为主题的2017年湖北省暨荆州市“爱鸟周”宣传活动启动仪式，积极引导社会公众学法懂法守法，保护自然生态环境。

3.不断加强执法管理规范化。不断加强和改进执法监督工作，把监督重点由过去注重执法结果转向重视执法全过程，强化了事前、事中监督，增强了监督的动态性、直接性和预防性。同时，充分发挥警务督察、法制审核的职能作用，扎实开展了全市森林公安机关立案突出问题专项整治工作，并坚持开展一案一卷、一案一评，全面规范接处警、受立案、涉案财物管理。积极推行案件“统一审核、统一出口”模式，深入推进执法质量审核把关制度，提高了执法办案质量。

下半年工作中，我们将进一步开展法治宣传活动，坚持执法为民，全面推进依法行政，为推动林业现代化建设和法治荆州建设作出不懈努力。（荆州市政府法制办供稿）