大冶市年轻女干部培养选拔情况调研报告

为全面了解我市年轻女干部培养选拔情况，建立健全有利于女干部成长的长效机制，调动广大女干部的积极性、创造性，充分发挥她们在我市经济发展和社会进步中的“半边天”作用。2014年来，通过调查摸底、档案查阅、单位走访、代表座谈等方式，大冶市妇联对我市女干部培养选拔情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、我市年轻女干部培养选拔总体情况

1、基本情况：截至目前，我市共有40岁以下在职在编的年轻干部1087人（不含学校医院），其中，女性411人，男性676，女性占比37.8%。40岁以下科级干部共有257人，其中女性64人，男性193人，女性占比24.9%。

2、年轻女干部成长工程情况：2013年，根据全省和黄石年轻干部成长工程的总体部署安排，我市立足于发现和培养科级干部的后备人选，在全市启动了年轻干部成长工程，通过组织报名、单位推荐、笔试面试、考察培训、挂职锻炼、跟踪培养等环节，从205名报考者中选拔了36名科级干部培养人选，其中市直机关27人，乡镇9人；性别结构方面，女性15人，男性21人，女性占比41.7%。

3、妇女发展规划中妇女参政议政指标情况：女政协委员占比29%  ，女人大代表占比18%，分别比上届增加了6个和4个百分点；市级女领导干部由3名增至6名，市“四大家”领导班子中均配备了女领导干部，特别是市政协增选了2名女性副主席；市委和市政府工作部门领导班子女干部配备率达70%，最多的单位，如我市发改局还配备了2名女性班子成员；全市14个乡镇，有2名女党委书记，1名女镇长，各乡镇均保障有1名女性进党委班子；全市农村妇代会主任进“两委”的比例达100%；全市社区女干部比例达84%，妇女在不同层次和领域均发挥了较好的议事管理作用。

二、我市培养选拔女干部的主要做法

1、实施“储才工程”，夯实女干部数量基础。近年来，我市坚持广开视野，拓宽选才渠道，按照“三个拓展”的原则，采用多方推荐、调查摸底等方式，及时把思想政治素质好、有发展潜力的优秀女干部纳入女后备干部人才库。如，上述情况介绍中，有15名女性被吸纳进了我市年轻干部成长工程，占比41.7%。一是由机关向基层拓展。既注重机关女干部，更重视经过基层锻炼、培养，具有较好潜质的优秀年轻女干部。如，市委组织部打破机关干部论资排辈现象，去年出台了《关于规范和推进党政机关中层干部竞争上岗工作的意见》，变“伯乐相马”为“赛场选马”，指导人社、行政服务中心和金牛镇等单位开展竞争上岗，20多名年轻干部通过竞岗成为机关中层正职，其中，多名女干部参与竞选，4名女干部竞选成功。二是由妇联向全市拓展。由单纯依靠妇联向组织部门推荐女干部转变为全市各部门单位共同推荐女干部。我市多家乡镇和市直单位均向组织部门推荐了女干部。三是由单一型人才向多元化复合型人才拓展。使女后备干部不仅在数量上得到充实，而且在质量上也有较大的提高。我市教育局、卫生局等单位均选拔了高学历的专业女性人才担任重要岗位负责人。

2、实施“育才工程”，提高女干部素质能力。一是强化政治理论学习和业务培训。以党校为阵地，以部门为依托，将优秀年轻女干部纳入全市党员干部“科学发展主题培训行动计划”和“在线学习”范畴，不断提高女干部思想政治素质和业务能力。如，去年以来，通过举办“铜都大讲堂”，围绕经济转型、城镇化建设、招商引资、环境保护、学习十八届三中全会精神等开展了9场专题培训，使年轻女干部能够及早接触全局、了解全局、融入全局。二是不断创新女干部培训方式。去年，我市有计划地组织安排女干部到丽水、昆山等经济发达地区参观学习，通过外出取经，增长知识、开拓视野、正视差距、弥补不足，多方位锻炼干部的综合能力。近两年，由市委组织部牵头统筹，协调市委党校和人社、团委、妇联等部门，先后举办6期中青干部培训班、3期新录用公务员培训班和2期年轻干部培训班，对360多名各级各类年轻干部进行了培训，其中女干部占比达40%以上。三是不断增强实践能力。采取“给位子、压担子”的办法，有意识地选拔一批表现优秀的青年女干部到艰苦环境、关键岗位去挑大梁、唱主角，对她们进行跟踪观察和培养，让女干部们在实践中增长才干，提高她们解决复杂问题能力。目前我市乡镇基层有一批高学历、有活力的女干部在历练成长。四是强化跟踪管理服务。我市充分吸纳年轻女干部进入大冶党建网、年轻干部之家QQ群、微信群，定期发布论坛活动信息，通过聊天和交流等方式，及时掌握年轻干部思想动态，做好服务和引导。对新提拔的女领导干部，实行跟踪管理，及时了解掌握女干部的思想动态和工作生活情况，不定期开展谈心谈话活动，结合实际工作教方法、指路子，有针对性地搞好帮促引导。

3、实施“用才工程”，加大女干部选拔使用力度。一是拓宽渠道、广泛选拔。引入竞争机制，通过公开选拔、公务员招考、竞争上岗等方式，加大女干部选拔任用力度。同时，拿出部分职位定向选拔女干部，对女干部的选拔任用给予一定的政策倾斜。二是坚持标准、精心安排。坚持“同等条件下优先使用、合理使用女干部”的原则，根据职位空缺和结构要求，结合领导班子调整，大力选拔年纪轻、学历高、能力强的优秀女干部进入各级领导班子。三是充分信任、放手使用。为女干部创造宽松适度的工作环境，正确把握优秀女干部的最佳使用期，做到成熟一个、使用一个，毫不含糊。对一些有发展潜力、尚缺少主持全面工作经历的副职女领导干部，有计划地安排到下一级正职岗位锻炼；对实绩突出、有较强领导能力的女干部大胆提拔，推上正职岗位领导全面工作，为优秀女干部施展才华创造条件，从而优化基层女干部队伍结构，促进女干部“阶梯式发展”。

三、加强年轻女干部培养配备的几点建议

1、巩固现有的各级党政班子及党政工作部门班子中女干部的配备率。对于原来有女领导干部的单位、部门，在女同志退休或调离时，该单位、部门要确保首先配备女干部，偏重配备年轻女干部。

2、不留空缺，配齐妇女干部。一是加大对乡镇和市直部门主职女干部的配备力度。二是合理交流，对于教育、卫生、计生、财政、民政、公安、司法、劳动和社会保障局、发展和改革局等9个部门，要确保领导班子中都有女干部。三是配齐、配强乡镇、街办妇联干部，乡镇（街办）、开发区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇，对于优秀妇联主席，应优先推荐进入同级领导班子。村（居）妇代会主任享受同级副职待遇。四是机关、事业单位妇女工作委员会主任享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇，是党员的应参加或列席与妇女工作有关的同级党委委员会议。

3、进一步加大女干部交流的力度。通过轮岗交流，上挂下派等有效形式，加大对女干部的多岗位、多层面、多渠道的锻炼和培养，拓宽女干部的视野，增强女干部的行政能力，充分发挥妇联培养输送女干部的基地作用，促进基层优秀妇联干部走上基层党政领导岗位和经济领域管理岗位，加大妇联干部横向交流，换岗锻炼的力度。