潜江市委书记张桂华专题调研扶贫攻坚工作

　　7月31日下午，潜江市委书记张桂华专题调研全市扶贫攻坚工作情况，市长黄剑雄主持调研座谈会。会议听取了市民政市扶贫办和竹根滩镇等6个重点镇及2015年整村推进6个贫困村扶贫工作情况汇报，承担“十项重点工作”的市直部门就如何开展行业扶贫作了发言，对扶贫攻坚工作进行了安排部署。市委副书记龚定荣，市委常委、常务副市长罗茂文，市委常委、市委组织部长张志鹏,副市长王玉梅和刘冰陪同调研。

　　会议指出，全面建成小康社会是“四个全面”战略之首，“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困人口的小康，就没有全民的小康。各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记在贵州扶贫开发调研座谈会上的讲话精神和省委常委（扩大）会议精神，切实把扶贫攻坚放在心上、拿在手上、落实在行动上，进一步增强扶贫攻坚的信心和决心，全市上下一定要统一思想，强化责任，加大力度，确保全市在2018年底以前如期脱贫。

　　会议强调，要进一步明确扶贫攻坚目标，落实扶贫攻坚责任。全市3个贫困镇、51个贫困村、17399户57255人贫困人口要在2018年底以前全部“摘帽”、出列和脱贫，一切工作都要围绕这个目标来进行。市领导要包到村，部门要有行业扶贫计划，扶贫工作队要履行驻村帮扶责任，地方党委政府要履行扶贫攻坚主体责任，村级党组织和党员干部都要明确责任。

　　会议要求，要进一步细化扶贫攻坚措施，做到精准扶贫。一是要底数清，要进行全面再调查，摸底核实贫困村和贫困户的基本情况，逐一登记造册；二是要原因明，认真分析影响贫困村村级经济发展的原因和问题，逐户分析贫困户的致贫原因；三是要办法准，做到因地制宜、因户施策、因户施法，根据不同的致贫原因，采取发展生产扶贫、解决就业扶贫、医疗救助扶贫、上学教育扶贫、开展培训扶贫、危房改造扶贫、基础设施扶贫、保障政策扶贫等方式，突出到人到户到村到镇，确保精准扶贫；四是要见效实，防止“被代表、被脱贫”，不做数字游戏，扶贫攻坚要取得实实在在的成效。

　　会议要求，要进一步整合资源，形成扶贫攻坚合力。一是要政府引导，在人力方面，要加强领导、高位推进，要解决有人管事有人办事的问题，6个重点镇要用“以钱养事”、聘用、兼职等方式先解决1个扶贫专干；在财力方面，全市扶贫攻坚所需的资金总量要具体测算，财政部门要牵头，做到全市统筹使用，保障脱贫目标顺利实现；二是要社会引导，要加大引导力度，把国有和民营企业、社会组织、致富能人都发动起来参与扶贫攻坚；三是积极向上争取，各相关部门要抓住国家加大扶贫攻坚投入的良机，加大向上争取项目资金的力度；四是要激发自身动力，自我发展、自力更生是主力，扶贫开发不要大包大揽，发展生产、自我努力是最根本的问题。

　　会议强调，要切实加强考核，分年年结硬账。扶贫攻坚要纳入地方政府的目标考核范畴，对照年度脱贫计划认真考核，责任落实要兑现；要切实加强基层组织建设，对村级党组织的考核要把扶贫攻坚纳入进来；干部提拔使用也要考核扶贫攻坚工作情况。

　　会议还明确了以下事项：一是由罗茂文和王玉梅同志牵头，市扶贫办具体负责，督促各区镇处制定本地三年扶贫攻坚计划和市直相关部门制定行业扶贫措施，拟订全市扶贫攻坚“1+N”总体规划，要体现精准性、可操作性和创新性，各部门制定行业扶贫措施时要将项目资金和政策向51个贫困村重点倾斜；二是要迅速调整驻村帮扶单位并制定考核办法；三是要尽快启动扶贫小额信贷，确保完成省扶贫办下达的任务；四是相关部门开展技能培训要做到实用，方便贫困户就业；五是要迅速落实扶贫机构建设，由民政局分管领导兼任扶贫办主任，同时落实1名专职副主任，相关部门要对6个重点镇在人员编制和经费方面给予重点倾斜；六是要高度重视省委省政府对地方党政负责同志的扶贫责任制考核工作，确保取得优秀成绩。