实施“精确扶贫”方能扶到“根上”

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。（1月22日人民网）

　　众所周知，扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。笔者认为，坚决打好扶贫开发攻坚战，就要以习总书记强调的“精准扶贫、精准脱贫”为立足点，找准“入口”，在生产发展、项目建设、公共保障和教育事业上狠下功夫。

　　苦练“自身内功”。脱贫不只是要资金、要政策，只有明确了科学的发展理念、找到了适宜的发展思路，资金、政策才能激活贫瘠的土地，而不是头痛医头、脚痛医脚，甚至“大跃进”、“打亮点”、“造风景”。因此，要始终坚持把加快贫困地区的发展作为全部工作的出发点，从贫困地区的实际出发，从促进发展入手，以发展促扶贫奔小康。首先，要用好本地的资源禀赋，并据此制定整体合理的发展规划，培育特色优势产业，形成规模经营；其次，大力促进产业扶贫，通过产业扶贫与科技扶贫相结合，加大对扶贫地区的科技投入，将现代技术、管理和人才等要素引入贫困地区，促进其区域特色产业和支柱产业的发展。再次，要把新农村建设与扶贫开发有机结合，新农村建设带动扶贫开发，扶贫开发促进新农村建设。

　　夯实“底部基础”。习总书记强调：“扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。”国家新十年《扶贫纲要》明确要求，“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。可见，党中央、国务院十分重视贫困地区公共服务保障，出台了一系列政策措施，目的就是要把贫困地区民生的“底”坚决托住。因此，在实际工作中，要树立起“需求出发、服务入手”的科学理念，加大在教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度，加快区域性重要基础设施建设步伐，促进基本公共服务均等化，一个不漏地“托住”基本生活这条底线，从而保障贫困群众基本生存权利，帮助贫困群众摆脱生存困境。

　　斩断“贫困根子”。习近平总书记指出，下一代的孩子不能输在起跑线上。对一个贫困地区刚一开始帮助脱贫的时候，帮扶的成分可能稍微要多一些，那个时候是属于向这个地方“输血”。但是“输血”不是长久的，更主要是“造血”。“造血”里面就有一个提高当地人的能力、素质，使他们能够通过自身的发展来实现在地方上的发展。因此，让贫困地区的下一代接受良好的教育尤为关键，要通过提升当地学生的这种质量和能力来实现彻底稳固地脱贫，让贫困地区孩子一个不少都能接受教育。也就说不光是选项目、输入资金，而是把发展下一代教育，作为一个更长久的扶贫的任务，这样才能够通过从根本上帮助当地发展，让贫困不再生长。

　　党的十八大报告明确提出，要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”，“更多更公平”内涵丰富，凸显了我国坚持走共同富裕道路的决心。只要我们立足有利条件和优势，珍惜并善用每一笔扶贫资金、每一项扶贫政策，深入实施精准扶贫、精准脱贫，啃“硬骨头”、蹚“深水区”、 打“攻坚战”，充分调动广大干部群众积极性，坚持苦干实干，就一定能改变贫困地区面貌。