麻烦事有了对策 宜昌探索出农村社会治理三种模式

    原标题：和谐乡村的源动力——探析宜昌农村社会治理三种模式的辩证观

　　湖北日报讯（记者 孙国平 彭磊）　意外受伤的夷陵区仓屋榜村村民刘演兵躺在床上，成熟的7000公斤柑橘眼看要烂在地里；深夜，小偷在宜都市张家冲村空巢老人张大爷屋外蠢蠢欲动；长阳中岭村小学外来了个“摇奖”的小商贩，愁坏了家长；……

　　这些广大农村并不少见的麻烦事，而今在宜昌有了对策:将在城市成功实施的网格化社会管理模式延伸到农村，并针对城中村、富裕农村和山区农村等不同特点，这里分别探索出“自治+网格”、“智慧乡村”和“民情通”三种农村社会治理模式。

　　连日来，记者深入夷陵、宜都、长阳三地农村，发现三种模式“魔力”的背后，是科学的农村社会治理辩证观作支撑。

　　有困难只能找村干部？“清闲”的村委会威信会下降？

　　夷陵“格子工厂”化整为零

　　有困难，找干部。这句话在夷陵区农村有不同的理解。

　　仓屋榜村以种柑橘闻名——面积22.6平方公里、近5000人的村，年产柑橘逾10万吨。

　　去年的经历，让村民刘演兵悲喜交加。

　　10月初，正值柑橘收获上市关键时刻，刘演兵却在骑车时摔伤脚。他焦急万分：妻子有重病，自己又不能动弹，家里7000公斤柑橘怕要烂掉。

　　担忧之际，村网格联络员罗贵望和40多位村民主动上门，帮他摘、卖柑橘。

　　柑橘以0.5元/公斤的价格卖光；几天后，价格跌了近一半。

　　刘演兵喜出望外。

　　在村总支书胡兆学看来，这并不意外，“哪家有事，我们的人都会第一时间到场。”

　　胡兆学指的“人”，是群众从村民中公选的12名网格联络员。在该村，1607户农家被划进12个“服务格”，每名联络员服务一片。

　　根据该村生产生活特点，还组建包括柑橘协会、用水协会等12个村民自治组织，网格联络员往往是牵头人。

　　“自治+网格”，“联络员+自治会员+志愿者”，一改村委会大包大揽，将管理和服务化整为零，紧密联系到每家每户。

　　农村的诸多问题被放进这种如同“格子工厂”里解决，“工人”就是农民身边的各种协会、网格联络员和3000名农村志愿者，壮大了受财力、人力限制的城中村的服务力量。

　　“网格员办不了的事我们来办。”他说，村委会和政府的角色，由管理者变为“补位人”、“服务员”。

　　区政法委副书记李文超表示，村民有困难不先找村干部，并非村委会威信降低了，“事办好了，群众信任的还是政府。”

　　去年，该区“不出村”办事2.8万件，占村民办件量的85%。