中新网：宜昌市民政系统防汛救灾工作掠影

  入梅以来，5轮强降雨过程先后突袭宜昌，24小时累积雨量、1小时降雨量等气象指标多次超历史同期，个别观测点如夷陵龙泉山甚至出现我市有气象记录以来的极值。整个梅雨季，宜昌暴雨橙、红预警不断，雨情汛情灾情均为近年来所罕见。如6月19日，五峰发生重大洪涝灾害；7月9日，夷陵区三斗坪、乐天溪等乡镇山洪过处，满目疮痍；7月19日，长阳西南瓢泼大雨，无处不灾；五峰西部乡镇交通通讯中断、电力瘫痪、多日失联，灾害损失百年一遇。各地灾害过程反复持续，各类损失多次叠加，局部灾相惨不忍睹。

  灾害来了，我们施救

  灾害应对过程中，市委市政府高度重视，多次召开专题会，布署研究防汛救灾工作。省委常委、市委书记黄楚平，市委副书记、市长马旭明多次就民政救灾作出重要批示，并亲赴灾区现场办公，指挥抢险救援，指导防汛救灾。副市长王国斌遇红色预警即入住防汛办公室，坐阵指挥防汛救灾。7月7日晚下牢溪突发山洪，人员被困，王国斌副市长从8日凌晨在一线指挥救援直到被困人员全数救出。7月19日新一轮强降雨再袭宜昌，省委常委、市委书记黄楚平，副市长王国斌赶赴当阳，常务副市长宋文豹赶赴五峰，指挥防汛抢险救灾。

  灾害发生后，宜昌市民政局多次向市委、市政府主要领导作出专题汇报，全力参与抢险救援，7月8、9、10日市民政局主要领导三进抢险救援现场，组成临时指挥部，指导民政开展救灾救助。7月19日市民政局局长文媛再度赶赴当阳灾害现场，指导救灾工作。汛期期间，市民政局多次和涉灾相关部门开展会商灾情，迅即开展灾害应急救助工作，实事求是管理上报灾情。为应对宜昌今年灾害频发的现状，在年初市政府已经安排100万元自然灾害生活救助资金预算的基础上，7月14日，市委副书记、市长马旭明，副市长王国斌现场办公，紧急追加预算300万元。

  预警来了，我们值守

  为应对灾害天气过程，市民政局先后四次下发文件，传达省市领导的批示精神，布署安排防灾救灾工作。严格预案管理，将救灾作为当前民政工作的首要任务，所有工作均主动为防汛救灾让路，全局举全力防汛救灾。6月30日全市普降暴雨之后，市民政局党组立即召开专题会议研究布署应对工作，7月4日按《宜昌市自然灾害应急救助预案》启动Ⅳ级响应。响应启动后，市民政机关按市直民政系统自然灾害应急工作预案，开启应急办公模式。市民政局局长文媛亲任市民政局自然灾害应急指挥部指挥长，下设应急协调、灾情核查、款物调配、综合保障四个工作组，由民政局班子成员担任组长，抽调52人组建2支抢险救灾突击队。同时，安排局班子成员和相关科室包片联系县市区，进驻灾区一线，指导开展抢险救援和应急救助工作。7月19日，根据灾情发展，及时将自然灾害应急救助响应级别从Ⅳ级提升至Ⅲ级。

  整个梅雨季节，各级民政部门完善工作预案，全面强化应急值守。在接气象部门预警信息后，市民政局立即按预案分工，在汛期24小时值守的基础上，联合预警区域内县市区民政局、乡镇民政办建立了三级预警值守联动机制，实现双线24小时值班，密切关注雨情汛情灾情发展。坚持做到凡遇橙色预警，分管局长进入值守，遇红色预警，主要领导进岗待命。全市所有民政系统灾情管理人员、抢险救灾突击队高度戒备，始终保持通讯畅通、在域在岗。整个梅雨季，民政部门应对有序，未灾先行，闻灾先动，编发《灾情反映》30期，《重大灾情动态》16 期，所有灾情均做到了初报及时，续报完整，核报全面。

  查灾核灾，我们先行

  市民政局先后从机关干部中抽调27人参与救灾查灾工作组，从市直民政系统抽调52人组建2支突击队，始终把救灾工作作为当前民政工作的首要任务。目前，市民政局班子成员组成的7个工作组仍然坚守在县市灾区一线。只要有新灾发生，市民政局第一时间内就会派出由分管局长带队深入重灾区了解查核灾情、指导救灾应急工作。在初步查明灾情的基础上，按预案分工要求，由分片工作组接替进入县市驻点开展救灾督查工作。7月4日，下派四个工作组，赶赴当阳、远安、枝江、夷陵等县市区查核灾情指导应急救助。7月5日，省、市民两级民政部门对接后，组成7个工作组，驻点一周开展灾情查核、指导救灾应急、收集灾区需求现场帮助解决实际问题。7月15日，宜昌市民政局党组再次召开专题会，布署下一阶段救灾工作。要求各工作组在前期分片巡查的基础上，突出重点，加大密度，再次进行核查。7月20日决定，对受灾严重的五峰、长阳、夷陵、秭归、当阳增加力量，全面查核评估灾情，明确要求对集中安置点检查率达到100%，对分散安置救助对象检查率不低于20%，对房屋完全倒光户入户检查率达到100%，对一般倒房户抽查率不低于30%。

  物资匮乏，我们保障

  灾害发生后，省、市、县民政部门三位一体，竭尽全力开展应急救助。每次灾害过程之后，都迅速组建查灾核灾工作组赶赴灾区，开展灾情核查和受灾群众应急生活救助，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝、有医疗服务。灾情就是命令。各级民政部门服从调度，不分昼夜，多次从武汉、荆州救灾物资储备库紧急调拨帐篷、棉被、单衣、折叠床、应急照明灯等各类救灾物资，共调拨长阳、五峰、夷陵、当阳6次计1万件(床)。协调市本级财政紧急追加自然灾害生活救助预算300万元，下拨市长准备金500万元，下拨地质灾害防治资金150万元，下拨本级自然灾害生活救助资金达到200万元。

　据不完全统计，梅雨季期间，各县级民政部门已经下拨救灾应急资金达4600多万元，分发帐篷、棉被、棉衣、单衣、折叠床、应急照明灯、矿泉水等应急救灾物资12379件。目前，各级民政部门在完成应急救助的基础上，正全面核查评估区域灾情，了解灾后恢复重建、过渡期生活安排以及受灾群众冬春生活救助等需求，多方筹措资金，有序推进灾后恢复重建工作。

　在雨情汛情灾情堪称远超98的2016年梅雨季，于宜昌防灾救灾史上注定不同寻常。灾情就是命令。宜昌各级民政部门干部职工始终把灾害现场当成作风考场，全局上下深入灾区一线践行“两学一做”，以高度的政治责任感和民政救灾的专业态度，在风雨中挺直脊梁，为受灾群众撑起一片晴空。

　风在，雨在，我们永远与你同在！你们安好，便是晴天！(宜昌市民政局 (王长江 蔡冬梅))